统筹兼顾 民生导向 多元筹资

　　“兰溪有22个社区，其中18个社区共有老旧小区74个，涉及建筑2099栋，建筑面积约275万平方米。这些小区普遍存在房屋年久失修、外观立面破损、配套设施缺损、无物业管理、环境脏乱差、治安和消防隐患突出等问题，亟需加以解决。”兰溪市建设局相关负责人表示。

　　面对全市老旧小区改造量大、分布广、改造难度不一等问题，近年来，该局深入贯彻落实党中央、国务院关于城镇老旧小区改造的决策部署，加快推进城镇老旧小区改造，探索出一个意见、一组标准、一本手册、一套流程、一项示范的“五个一”工作模式，初步形成具有兰溪特色的老旧小区改造路径。

　　“我们按照‘五个一’工作思路，以民生为导向，统筹兼顾，联合城投集团，加强与财政、发改、自然资源和规划、综合执法、城区街道等部门单位的沟通协调，通过补齐短板，因地制宜推进老旧小区改造工作，着力满足人民群众对美好生活的向往。”该负责人说。

　　本版文字 通讯员 麻北仙 记者 陈志恒

　　本版图片 由兰溪市建设局提供

　　统筹兼顾 小区改造“内外兼修”

　　“改造前，小区里雨污水混流，停车也比较紧张。”市民汪大叔说。五里亭村是2000年前建成的老旧小区，基础设施落后，加上管理不到位，长期以来停车难问题比较严重。对于老旧小区改造后的变化，汪大叔看在眼里，喜在心里。“如今开展老旧小区改造，通过更新雨污管网、修建林荫停车场、铺设沥青路面等，小区变得更整洁、更有韵味了，停车难问题也得到了缓解！”

　　2014年至2019年，兰溪共完成农灵村、香兰村等10个老旧小区有机更新改造，完成投资7000万元，改造面积约27.6万平方米，涉及建筑127栋，惠及住户近4000户。2020年，兰溪启动铁路新村、五里亭、栖霞村、求是村、丹阳村、兰荫村等6个老旧小区改造，总投资约1.44亿元，改造建筑面积约59.3万平方米，涉及建筑235栋，惠及住户6214户。截至目前，铁路新村已完工，五里亭、求是村进入收尾阶段，栖霞村进度过半，丹阳村、兰荫村有序推进。

　　兰溪老旧小区改造体量大、涉及居民广，为解决“谁负责”“改什么”“怎么改”“怎么管”等问题，兰溪市建设局牵头，系统谋划、高位推动，激发老旧小区生机活力，摸索出了一套行之有效的办法。在调查摸底方面，协同相关街道、社区，对主城区街道的老旧小区开展地毯式、全方面的多轮调查摸底。在规划统筹上，该局着眼城市长远发展，围绕人居环境改善，在摸底调查基础上，委托编制老旧小区“十四五”规划方案。起草《兰溪市老旧小区改造工作实施方案》，明确了老旧小区改造总体要求、工作任务、工作流程、工作举措等内容。在项目实施上，简化审批流程，实行工程师驻点、项目跟进质检制度。

　　民生导向 打造宜居幸福新家园

　　步入香兰小区，一条条敞亮的柏油路映入眼帘，路边变电箱外的护栏上新漆上了白红相间的油漆，干净清爽。新安装的黑色路灯杆上绘制了白色的兰花，清雅素净，与周边的绿化带相得益彰。道路两边红色的停车位上，一辆辆私家车整整齐齐地停放着，路面秩序井然。不远处，绿意盎然的花园里摆放着干净的石桌石凳，一群老人围坐在一起下棋，欢声笑语间显露出一片祥和安宁。

　　这是香兰村小区改造后的一个画面，其实在改造前，这里路面破旧、道路狭窄，部分道路仅能实现单向通行，且转弯半径不足，满足不了小区紧急救护、消防等大型车辆的通行。而且没有停车位，居民只能将车辆停放在道路两旁、宅旁空地或者人行道上，车辆停放无序，不仅影响日常出行，人行道地砖也因此破损严重。同时，小区内排水管道未进行雨污分流，居民化粪池的出户管基本接入就近的检查井中，生活污水直接排入路面的雨水口，造成雨水口堵塞严重。为提升老旧小区居民的居住环境，市建设局市政处牵头对小区雨污管网、道路进行有机更新改造，解决老旧小区管网老化、雨污合流、排水不畅、污水横流等诸多问题。

　　今年，老旧小区改造工作已经启动。目前，青松村、翠竹村、张山村、辅仁村等获得中央预算资金支持的老旧小区已经开始了入户调查工作，请居住在这几个小区的居民积极向社区提交“兰溪市城镇老旧小区改造居民意见征求书”，让我们听到你们的声音，让我们知道你们的改造意愿，为老旧小区下步工作的开展指明方向。

　　多元筹资 破解资金筹措难题

　　改造资金从哪里来？这是困扰在建设人头上的一个大难题，在资金的筹集上，通过向上争取一部分、企业融资解决一部分、居民出资支持一部分的多元筹资模式，解决改造资金不足难题。

　　市建设局通过积极谋划项目前期，细化建设内容、规模、配套基础设施的具体内容，会同市财政局、市发改局、城投集团等部门积极向上争取资金。近两年共争取到中央预算资金1.1亿元，其中2020年争取到4896万元，2021年争取到5949万元。同时，通过城投集团融资，引进社会资本，支持老旧小区进行道路、雨污管网、垃圾分类、绿化、亮化、增设停车位等基础设施改造。

　　老旧小区改造后更加安全、便民、宜居，许多居民有了更高的居住需求，在社区开展入户调查过程中，工作人员了解到很多家住顶楼的居民迫切要求加装电梯，愿意主动出资支持加装电梯的改造；有部分对生活品质要求较高的居民，愿意出资支持对楼道、屋面、外立面进行提升改造，并愿意封闭小区进行物业管理；还有部分老年人较多的小区，愿意出资支持适老化设施的改造等。希望有更多现在仍住在老旧小区的居民们积极行动，响应政府号召，为建设自己美丽幸福的家园，或出资或出力积极参与到老旧小区的改造工作中。