司法局: 围绕基层治理 助力“四大战略”

　　2019年，兰溪市司法局深入贯彻落实习近平总书记关于社会治理和平安建设的重要论述精神，紧紧围绕“平安兰溪”“法治兰溪”建设目标，扎实推进“司法行政效能提升行动”，取得了较好的工作成效，主要亮点工作如下：

　　“无证明城市”改革稳步推进

　　根据金华市统一部署，在2019年2月23日启动“无证明城市”改革，累计让办事群众和企业少开各类证明6.2万件，群众满意度99%以上。吸引外地市3批次70余人前来考察学习，在改革中推出的“时间碰撞”数据管理方法得到金华市政府领导点赞，并在县市区中进行了推广。

　　创建“和合”兰调品牌

　　将市调委会以及医调、交调、婚调等所有行业性调解机构以成建制方式进驻市综治中心，成立“和合”兰调工坊，将人民调解“触角”延伸至民间借贷、金融纠纷、汽车抵押担保等多个领域，建立行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制，逐步形成矛盾纠纷多元融合化解和市乡村“三级联动”的“大调解”格局。该项工作受到省委政法委和金华市委领导的肯定。

　　加强政府法律事务指导

　　积极为桃花坞征迁、“三改一拆”等中心工作、重点项目提供法律顾问、公证、调解等法律服务。规范重大行政决策程序，参与重大合同的合法性审查，牵头落实全市规范性文件的清理。针对“三改一拆”、征地拆迁等基层行政执法薄弱环节，组织编写《兰溪市乡镇（街道）政府复议、诉讼类法律事务参考》，安排局班子成员分组发放至全市各乡镇（街道）、做好现场指导，该项工作深受全市乡镇（街道）领导干部们的欢迎，也得到了市政府主要领导的肯定。

　　展望2020

　　2020年，兰溪市司法局将以党的十九届四中全会精神为指导，紧紧围绕“推进社会治理体系与社会治理能力现代化”的工作主题，以高水平推进市域治理现代化和高质量推进法治政府示范创建为抓手，着力抓好“四大提升工程”，为实施“四大战略”贡献司法行政力量。

　　法治政府建设能力提升工程

　　把党的领导贯穿到法治兰溪建设的全过程，建立健全主要负责人牵头的法治政府建设领导协调机制。开展法治政府示范创建，基层政府法律顾问提质增效行动，行政争议化解攻坚行动，组建行政争议化解专班，促使全市各乡镇（街道）、各责任部门建立行政争议化解工作常态化机制，实质性化解一批行政争议案件。

　　基层平安建设基础提升工程

　　推进“枫桥式”司法所建设，持续巩固“一乡镇（街道）一所”司法所设置格局，着力探索如何发挥好开发区司法所功能，不断扩大基层司法行政工作覆盖面。

　　着力抓好司法所队伍建设，探索整合律师、公证员、专职人民调解员、基层法律服务工作者等力量参与司法所工作，充实司法所工作力量。有效发挥司法所“四大功能作用”，不断提升基层司法行政工作质量和水平。同时，加强诉源治理工作，基层法治阵地建设，进一步提升基层治理社会化、法治化、专业化水平。

　　积极推进基层“五治融合”，2020年争取创建省级民主法治村5个，金华市级民主法治村15个。引导法律顾问参与村务协商，全力推进“法律明白人”和“守法示范户”的培育和评选，使尊法学法守法用法成为村民行动自觉。

　　公共法律服务质量提升工程

　　提高公共法律服务实体平台建设质量，实现一站受理、集成服务、一次办结。认真落实“互联网+”社会治理深化提升工作，积极推进远程视频会见系统建设，计划在全市16个乡镇（街道）及开发区的公共法律服务站实现人工智能自助机全覆盖，切实解决司法行政工作为民服务“最后一公里”问题。

　　持续营造“优质法治营商环境”。推进对企法律服务“四个连接”，为民营企业提供高效便捷的法律服务，举办“企业强工”律师大讲堂，创设“点单式”法律课程，给企业补好“法律必修课”。

　　特殊人群管控效率提升工程

　　持续推进“智慧矫正”体系建设，建立实时监控、立体防控、快速协同指挥体系，全力打造社区矫正智能化运作中心，推动传统矫正工作模式转型升级，全方位构筑社区矫正“安全围栏”。加强“心防”力度，铺开“放飞心情”心理矫治服务，切实帮助社区矫正对象在社会化矫正监管中实现重塑自我、利于社会的转变。

　　加强刑满释放人员安置帮教工作。做好服刑人员信息核查及安置帮教工作信息传递与管理，推广使用监地远程视频会见帮教系统，为刑满释放人员提供社会救助政策指引，鼓励社会组织参与安置帮教工作，从源头上杜绝新的不稳定因素产生。

　　记者 沈冰珂 文