2020年，小城镇将扬起建设美丽城镇之帆

　　本版文字 记者 成 超

　　本版图片 由兰溪市小城镇办提供

　　自2016年，兰溪市坚决贯彻省委、省政府实施小城镇环境综合整治，补齐小城镇发展短板的决策部署，将全市15个乡镇（街道）列入整治范围，全面启动了小城镇环境综合整治工作。通过近三年时间的工作开展，兰溪市小城镇环境综合整治成效明显，城镇环境质量全面改善，服务功能持续增强，管理水平显著提高，乡容镇貌大为改观，乡风民风更加文明，生产、生活和生态环境质量得到有效提升。

　　截至2019年8月，15个乡镇（街道）全部通过省级考核验收。其中，女埠街道、赤溪街道、游埠镇、诸葛镇被评为省级样板镇，香溪镇、柏社乡、横溪镇被评为金华市级样板镇。兰溪市获评2018年度小城镇整治金华市级优秀市。

　　彰显亮点 多管齐下 狠抓长效 小城镇面貌“华丽转身”

　　夯实政策保障，彰显特色亮点。2016年11月，兰溪全面部署小城镇环境综合整治行动，成立各级小城镇环境综合整治行动工作领导小组及办公室，组建整治工作队伍，保证整治工作组织到位，并先后出台了《兰溪市小城镇环境综合整治设计超市实施方案》《兰溪市小城镇环境综合整专项资金补助及奖励实施方案》《兰溪市小城镇环境综合整治限额以下工程项目管理实施意见》等技术支撑、资金保障、综合服务工作机制，指导乡镇（街道）有序开展各项整治工作。同时，建立市领导联系乡镇（街道）小城镇环境综合整治工作制度，出台了各项督查考核制度，落实工作责任。

　　在环境整治的同时，兰溪注重历史文化保护、人文特色培育和产业转型发展，环境、文化、旅游、产业协调发展，提炼小镇灵魂，对规划进行“个性化定制”，让每个小镇都有自己的特色和个性。永昌的老街新城，古典与现代辉映；游埠的古韵新风，是山水园林式的滨水小镇；兰江街道的厚仁集镇纺织企业众多，围绕纺织产业建设纺织小镇，还被评为了省优秀规划设计方案。

　　坚持多管齐下，全面开展整治。拆字当先，先拆后整，小城镇环境综合整治紧密结合治危拆违攻坚战，以开展集镇范围危旧房、一户多宅及存量违建、房前屋后乱搭乱建和新增违建等“四个清零”为载体，全市共拆除各种危旧房、违章建筑4790余户，总面积达69.87万平方米。通过拆违行动，不仅消除了破旧违章建筑的脏乱差，改善了环境面貌，也给下一步整治预留更大空间。

　　项目建设是整治工作的牛鼻子，2017年，兰溪成立小城镇环境综合整治设计超市，加快整治项目的审批程序；2018年，由兰溪市城投集团有限公司牵头与浙江建设投资集团股份有限公司签订战略合作框架协议，引进整治项目EPC工程总承包模式；2019年，以乡镇为建设主体，采取乡镇自建与EPC承包相结合的建设模式。全市共建设整治项目449个，完成投资12.7亿元；打造主次入镇口32处，新建及改造提升街头广场43个，新建绿道40.2公里，新建及改造公厕82个，新建和改造农贸市场17个，新增停车泊位6132个，历史文化街区保护12条，打通断头路56条。

　　同时，兰溪推进“全域整治”，继续开展“道乱占”“车乱开”“线乱拉”等专项整治行动，着力加强镇村接合部、镇中村、背街小巷、农贸市场周边等重点区域的环境综合整治。目前，全市10个列入卫生乡镇创建计划的乡镇，已全部命名为省级卫生乡镇。诸葛、游埠、黄店、梅江、灵洞、马涧等6个乡镇成功创建国家级卫生乡镇。

　　狠抓长效管理，启动美丽城镇建设。为巩固整治成效，兰溪建立建管并重、以管为本的长效管理工作机制，结合基层治理“四个平台”建设，将公安视频监控、广电应急广播、110社会联动、智慧城管、“两站两员”等各类数据导入系统，将信息采集、分级处理、视频指挥等功能集于一体，整合建立小城镇管理工作平台。全市已有10个乡镇制定道路交通专项方案，共已建立道路交通管理队伍15支，建成数字警务室9个，已建成农村交通安全劝导服务站共计307个，建成道路视频监控点位506个。

　　上下联动 凸显“五美” 开创美丽城镇新格局

　　2019年10月初，兰溪结合实际情况，全面启动了美丽城镇建设工作。2020年，兰溪将在小城镇环境综合整治阶段性成效的基础上，深入推进新时代美丽城镇建设，进一步提升小城镇竞争力和现代化水平，加快形成城乡融合发展，全域美丽新格局。

　　建设美丽城镇是省委、省政府提出的重要部署，总的目标要求是：环境美、生活美、产业美、人文美、治理美。环境美，塑造既有清丽山水，又有净美人居的城镇风景；生活美，关键是创造既有城市文明，又有田园诗意的城镇品质；产业美，培育既有特色集群、又有新兴业态的城镇经济；人文美，讲好既有乡愁古韵、又有文明新风的城镇故事。

　　2020年，兰溪将坚持尽力而行、量力而为，在常态长效上下功夫，巩固环境美，积极打造“风情小镇、和美乡村、多彩田野”， 建设美丽乡村示范镇。积极构建互联互通、畅通高效的现代化综合交通体系。加快建设“四好农村路”和美丽公路。

　　坚持问题导向、民生导向，在增进福祉上下功夫，创造生活美。优化城镇商贸服务功能，打造商贸特色街，推进“放心餐饮示范”建设。全面提升基层医疗卫生机构服务条件和能力，实现基本医疗服务能达标升级。打造“学在兰溪”品牌，完善新一轮教育空间布局规划，促进城乡教育优质均衡发展。要在住房、医疗、交通、教育等民生领域，不断提升百姓幸福感、获得感。

　　坚持发展为要、项目为王，在转型升级上下功夫，展示产业美。做实农业这一基础产业，加快构建现代农业产业体系，不断提高农业综合经济和竞争力。要做精旅游这一重要环节，立足兰溪特有的自然禀赋、人文积沉，丰富旅游产品，提高旅游档次，优化旅游品质。要大力培育发展平台，深化改造提升，统筹推进产业、园区有机更新，持续开展“低散乱”整治，深化“亩均论英雄”改革力度，强化市场倒逼，建设提升小微企业园，引导特色企业入园集聚化、生产清洁化、管理规范化，为美丽城镇建设注入持续的生命力。

　　坚持规划先行、示范引领，在传承创新上下功夫，彰显人文美。坚持从实际出发、从实效出发，努力打造有乡愁的小镇、有记忆的街区。推动文化旅游配套服务体系建设，推动宾馆酒店提档升级，培育一批特色鲜明、丰富多元的农家乐精品。要注重镇景融合，依托古商埠文化、黄大仙文化、中医药文化、美学休闲文化、工业遗存等历史文化资源，打造省级文旅融合示范带。

　　坚持党建统领、党群联动，在制度执行上下功夫，实现治理美。要提升群众工作能力的重要平台，把基层党组织的堡垒作用强起来，把党员干部的先锋模范作用挺起来。要坚持改革引领，深入推进“最多跑一次”改革向镇村延伸，加强“基层治理四平台”建设，深化“无证明城市”和基层综合行政执法改革，促进基层社会治理体系和治理能力现代化。要坚持常态推进，构建小城镇环境风貌长效管控等基层治理长效机制，推进环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌等城镇管理长效化。