发改委促“政策市” 存量车市再遇增量关口

　　销量低迷叠加疫情，国家以利好政策开路复苏汽车消费。在《政府工作报告》，将推动消费列入今年重点任务背景下，5月24日国家发改委副主任宁吉喆表示，下一步将多措并举促进消费回升，进一步促进汽车消费和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关的财税支持政策，使居民行得便捷。

　　在第十三届全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹看来，从短期来看，促进汽车消费政策举措的出台，将激发潜在需求，推动市场尽快恢复。虽然效果尚待观察，但长期将推动消费升级，确保市场健康可持续发展。

　　多地政策落实

　　3月23日，商务部、国家发改委、国家卫健委联合发布通知，明确提出“积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费”。3月26日，商务部举行线上新闻发布会提出，下一步将鼓励各地结合本地实际情况，出台促进新能源汽车消费、开展汽车以旧换新等措施，进一步稳定和扩大汽车消费。

　　在中央各部委多次就此表态的同时，地方政府也在积极落实。其中，刺激新车消费成为各地加码的重点。据统计，2月以来，全国已有佛山、广州、珠海、湘潭、长沙、杭州、宁波、南昌等多座城市，公布相应汽车消费促进政策。各地出台的政策，主要包括鼓励购买国六车型、鼓励以旧换新、推动汽车下乡、补贴新能源车型等措施。

　　此外，为进一步释放消费潜力，多地再次出台新一轮促消费政策，通过补贴等手段，“真金白银”引导消费。不仅是补贴政策，地方政府也开始松绑“号牌限制”。杭州市今年一次性增加两万个小客车指标，按3∶1的比例通过个人阶梯摇号和县(市)个人指标摇号的方式进行配置，即个人阶梯摇号15000个、县(市)个人指标摇号5000个。5月20日，天津市发布《天津市促进汽车消费的若干措施》，提出今年内新增小客车个人增量指标配置额度3.5万个，全部以摇号方式配置。

　　乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，“随着广州、佛山、湘潭等地区出台刺激消费政策，其他各地也会有类似的支持政策。预计今年乘用车市场零售销量为1900万辆，同比下滑8%。”

　　在促消费政策推动下，汽车市场逐步回温。数据显示，今年4月，国内汽车产销量分别为210.2万辆和207万辆，环比分别增长46.6%和43.5%，同比分别增长2.3%和4.4%。值得注意的是，今年4月不仅为今年以来国内车市销量首次回正，也结束连续21个月的下滑局面。

　　盘活存量市场

　　“真金白银”鼓励新车增量的同时，加速二手车流通，存量市场盘活问题也被提上日程。

　　为尽快促进二手车流通，商务部消费促进司负责人王斌表示，下一步将加快修订《二手车流通管理办法》，会同相关部门开展以下几个方面工作，包括进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通；扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间；便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场。“我国二手车交易量理论上接近4000万辆，发展空间巨大。”他说。

　　除地方出台老旧车淘汰补贴政策，财政部、税务总局联合发布《关于二手车经销有关增值税政策的公告》（以下简称《公告》）显示，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。业内人士表示，随着二手车交易税率下调，也将撬动国内汽车存量市场。

　　延长新能源补贴

　　去年，补贴退坡迈出的一大步，让销量“丰满”的国内新能源车市陷入“骨感”现实，在刺激汽车消费中，新能源市场的发展前景也是备受关注。3月31日召开的国务院常务会议确定，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长两年。对于正经历寒冬的汽车行业来说，补贴退坡暂缓和免征购置税的延长，为新能源车商们提供更长回暖时间与更多自救空间。

　　据《北京商报》