兰溪全面推行“双随机一公开”监管

　　记者 陈志恒 通讯员 姚中巍

　　导报讯 近日，兰溪市政府印发《市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》，明确到2020年底，各部门实现联合“双随机、一公开”监管常态化、智能化，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制基本建立；到2022年底，新型市场监管机制更加健全，社会信用体系更加完善，营商环境更加优化，实现更加科学的信用监管、综合监管和智慧监管。

　　近年来，兰溪通过全面推行“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管，切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题，进一步规范监管行为，提高监管效能，激发市场活力，营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，促进全市经济社会持续健康发展。

　　2015年8月，《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》发布。《通知》要求，在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”的监管模式。“双随机、一公开”是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。在此基础上，我省又统一制定部门联合抽查事项清单，将同一时段针对同类市场主体的多部门监管职责全部纳入联合双随机抽查清单，做到“无清单不检查”。

　　以往市场监管、生态环境、人社等部门各自单独开展检查，企业一年要应付各部门的各类检查几十次，可谓“政府部门疲于奔波、被检查单位疲于应付”。现在通过推行部门联合“双随机、一公开”监管，除特殊行业、重点领域外，涉企检查尽可能采用联合抽查方式进行，做到“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

　　以市市场监管局为例，今年，该局编制市场监管领域内抽查事项2291项，制定和参与“双随机”抽查任务70个，检查市场主体1669户。通过联合生态环境、农业农村、商务、消防等部门和单位，将原本需要开展72次的检查通过联合检查方式压缩到30次，有效减少“多头执法”，营造法制化便利化营商环境。