抢抓机遇再出发 助力金兰同城化

　　高质量服务金兰创新城建设

　　上华街道党工委书记 王 锦

　　兰溪市委十四届十一次全体会议是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、深入贯彻党的十九届五中全会精神上召开的一次具有全局性、历史意义的重要会议。上华街道作为金兰创新城建设的主战场，作为践行“拥江兴城”战略布局的重要主体，我们将深入贯彻全会精神，紧扣“担当追赶、再创辉煌”目标要求，围绕做好转变工作职能、拓宽发展空间、服务产业培育、深化社会治理、优化发展环境“五篇文章”，全速推动金兰同城化发展。

　　一、聚焦工作职能转变，全力服务新城建设。牢固树立一切为了金兰创新城建设，为了金兰创新城建设的一切的工作理念。对接创新城建设需求，进一步优化配置干部力量，重点提升街道干部政策处理攻坚克难能力和社会治理能力，积极推进街道与创新城开发建设中心、兰湖管委会工作融合，以创新城建设为工作主线，围绕项目招引、项目落地保障精准发力，建立起动态调整配备干部的工作机制，不断提升干部服务能力，锤炼高效干事的工作作风。

　　二、聚焦保障作用发挥，全力拓宽发展空间。紧盯“一带四区”的发展空间格局，即一带：以马达溪的河流走向在区域内形成的带状空间；四区：北部为田园城区，南部为康养度假区，东部为上华工业园区，中、西部为休闲观光农业区，谋划全域土地综合整治，统筹好全域建设发展。当前，我们将着眼于未来社区建设，多措并举做好前期准备工作，确保2021年上半年完成相关地块征迁工作，为全面提升城市能级提供上华样板。

　　三、聚焦主导产业培育，全力推进产城融合。立足于创新城核心区、开发区江南园区、兰湖旅游开发、现代农业发展等主导产业，以商业服务、电驱制造、生物医药、教育培训、智能科技、休闲康养、现代农业为培育主题，全速加快配套基础设施建设，全域满足新城项目用地需求，全力配合兰湖旅游开发建设，全面打响“非粮化”整治攻坚，力争2021年引进落地更多优势产业发展项目，做深做透兰湖旅游文化产业发展文章，力保粮食生产安全，着力打造产城融合、文旅兴业的上华“新模式”。

　　四、聚焦精细管理改革，全力打造田园新城。以深化“八有八无”环境整治为抓手，突出管理转变，不断推动村庄“粗放型”管理向城市“精细化”治理的有效转变，积极引导提升农村居民文明意识，形成垃圾分类“两定四分”的良好风尚。同时，紧紧抓住行知学院、扬子江生态公园、迎宾大道、兰湖度假区等生态景观优质区块，着力打造上华村、下吴村、沈村村等美丽乡村示范村建设，积极推进扬子江生态公园3A级建设，全域推进美丽田园新城建设。

　　五、聚焦社会治理创新，全力建设平安城市。充分发挥“村级矛调中心”作用，积极探索有矛盾村调解主任上门调、街道干部下村调的“矛盾不出村”模式，争取矛盾不上交、解决在萌芽。紧盯村党组织书记和村委会主任“一肩挑”后村级权力运行监督，在优化村务协商委员会监督格局的基础上，不断深化村级监察工作联络站制度内涵，全面实行“无违纪党员村”三年计划，不断扎紧从严治党制度笼子，确保“党员干部零违纪、村务事项零上访、工程建设零投诉、违规票据零入账、村级决策零违规”的“五零”底线不动摇。

　　2020年亮点工作

　　1.疫情防控勇担重任。圆满完成G60高速沈村互通口和大园畈村46省道卡口设置，检查人数占全市入境人数的60%以上；圆满完成上华敬老院医学隔离观察点设置任务，临危受命，坚守66天，接收人员336人；全力保障企业复工复产，明辉光电发出全省外贸第一单，央视新闻作了专题报道。

　　2.创新城建设全力以赴。顺利完成行知学院安置房分配，解决了久拖6年的难题；保证了创新城一期路网、中德职教中心、江南职校扩建、兰溪杭州育才中学、行知幼儿园、五星级酒店等项目顺利开工建设。

　　3.村社换届试点圆满完成。在市委和市委组织部的直接领导下，街道党工委坚持党对换届工作的绝对领导，在发挥村务协商委员会的参谋作用，创新选举现场“五统一”规范等方面做出了探索。上华的不足和教训，也给其他乡镇（街道）提供了有益的参考，起到了试点作用。我们的做法在金华市村社换届动员会上作经验交流发言，金华市人大常委会主任陈玲玲作了批示肯定。

　　4.重大项目落地保障有力。完成G60高速拓宽、金华引水工程、党校、陈军艺术馆、兰湖大道二期、钱塘江干堤加固等项目政策处理工作，确保了无障碍施工；围绕生物医药产业园建设，顺利完成了新明珠药业地块清表工作，成功签约了华润三九现代中医药产业中心。

　　5.基层治理创新积极探索。积极推进村级矛调中心建设，以整体智控、精密智治构建疫情常态下的基层治理体系；积极探索“一肩挑”后的村级民主管理和村社监察工作体系，以“五零”标准为底线，以“六个到位”为抓手，积极打造“一肩挑”形势下村社权力运行有效监督的样板。

　　2021年工作思路

　　2021年，上华街道将以全心服务创新城发展为主线，坚持高效、精品意识，不断强化服务保障，确保创新城、兰湖旅游开发、未来社区建设和电驱装备小镇的政策处理到位，确保创新城引进总投资超100亿元项目顺利落地。

　　转变工作作风，锤炼服务发展大局的上华铁军。积极响应国家长三角一体化和省委大都市建设号召，站在金兰同城发展、拥江兴城战略的高度，坚持大创新城的理念，不断推动工作管理从粗放的农村基层管理向精细的城市管理转变。同时，围绕创新城建设配置干部力量，精简工作流程，拓宽服务渠道，形成以服务创新城建设为工作主线的干部动态调配机制，不断凝聚工作合力。

　　强化服务保障，做优建设布局打开发展空间。一方面，进一步增强上华群众的大局意识、机遇意识，形成齐心协力、众志成城建设创新城的社会氛围。另一方面，通过全域土地整治和生态修复，形成“一带四区”的空间格局，全力推动未来社区建设，加速浙中钢材市场落地，启动兰湖文旅项目用地征迁、公墓搬迁，加大江南园区低效用地清理，牢牢把握发展主动权。

　　培育优势产业，全力加速助推产城高效融合。重点引进和培育商业服务、教育培训、智能科技等产业，加快推进睿珀智能科技产业园项目、恩雅科技新中式国服中心、五星级高档宾馆建设。加快培育新能源汽车零配件和现代中医药产业，进一步盘活低效用地，全力配合电驱装备特色小镇建设，加快推进新明珠项目和华润三九中医药产业园的落地，全力支持优势产业发展。同时，立足于打造金华后花园，全力保障陈军艺术馆、党校、大觉山、环湖游步道等项目建设，深植兰湖旅游文化底蕴。

　　提升文明意识，绘制宜居宜业的田园美丽画卷。加快城区和村庄配套基础设施投入，以深化“八有八无”整治工作为抓手，持续推进村社垃圾分类“两定四分”全覆盖，积极引导市民群众提高文明意识，推动社会整体文明水平不断提高，着力形成良好社会风尚。同时，紧盯片区环境美化工作，充分利用行知学院、扬子江生态公园、迎宾大道、兰湖度假区等生态景观优质区块，狠抓质量保持，美丽长效，全力打造美丽新城。

　　深化治理创新，着力建设长治久安的平安上华。积极探索有矛盾村调解主任上门调、街道干部下村调的“矛盾不出村”模式，摸索出一条适合上华实际的基层善治之路。加大“一肩挑”形势下的权力监督探索力度，持续深化村级监察联络站制度化、规范化建设，着力提升村级监督工作运行质效。制定实施“无违纪党员村”三年计划，压紧压实党员责任，不断提升支部战斗力，以党风引领民风改善，厚植基层善治的基础。