灵洞：抢抓机遇乘势而上 推进发展再上新台阶
坚持项目引领 加快灵洞高质量发展
灵洞乡党委书记 严肖军
此次市委全会开启了高水平建设社会主义现代化新征程。全会报告提到“方村铁公水物流枢纽、甬金迁建、新奥华纺织”等多个项目的谋划和落地建设，凸显了灵洞作为工业强乡的排头兵地位，让我们倍感鼓舞、倍增信心。我们将坚定贯彻落实全会精神，以项目建设为着力点，以作风“提效”促项目“提速”，在“担当追赶、再创辉煌”中扛起新使命、展现新作为。
一是抢抓“产业结构调整”关键期。去年以来，我们强化项目招引落地，积极引导企业技改，产业转型升级步伐不断加快。接下来，我们将一以贯之保障好甬金迁建、新奥华纺织等续建项目建设，确保按期建成达效，为灵洞长远发展打下良好基础。以嘉宝化工和物产化工重组为示范，推动矿山、建材产业转型升级，实现传统产业的集聚绿色创新发展。进一步落实首届发展大会精神，积极发挥灵洞人经济优势，挖掘培育新市场主体，做大做强总部经济。力争今年实现规上工业总产值、批发销售额双80亿元。
二是抢抓“综合交通建设”机遇期。交通是经济发展的先行官，对提高区域竞争力具有先导作用。我们一方面持续优化区域交通，推进天马线、灵马线等道路两侧环境治理和 “白改黑”提升工程，加快金兰中线快速化改造施工，全方位服务金建高铁建设；另一方面立足当前谋长远，积极配合方村铁公水物流枢纽、婺江大桥、方下店作业区等重大项目落地。我们坚持两手抓，既全力做好政策处理，保障项目建设；又借助交通区位优势，拓展新发展空间，赢得发展新优势。
三是抢抓“环境整治提升”攻坚期。以“城乡品质提升年”为抓手，坚持项目引领，推动和美乡村建设做深做实。树立典型示范。深化“八有八无”创建和垃圾分类“两定四分”法，加快补齐村庄基础配套设施短板，因村制宜打造耕头畈村、板桥村等乡村振兴项目。壮大村集体经济。理清思路，精准谋划，靶向发力，创新“村村结对、村企帮扶”等模式，实现村集体经济消薄由“输血”到“造血”转变，让乡村更美百姓更富。积极谋划乡域土地综合整治，加快闲置低效用地处置，以点连线、以线带面，实现要素资源盘活和区域环境美丽。
2020年亮点工作
2020年，灵洞乡坚持以“四大战略”为引领，积极应对疫情影响，抢抓发展机遇，全力加快项目推进，主动服务企业发展，实现了经济社会平稳较快发展。
一、狠抓政策攻坚清零，保障重大项目顺利实施
围绕中心服务大局，对项目建设遇到的困难和问题迎难而上，合力攻坚，全面保障重大项目顺利推进。协调完成费龙口城中村12处遗留建筑物签约，筹借资金完成百余户征迁户的房前屋后征地款发放，建设用地政策处理全面清零。利用端午假期，攻坚完成金兰中线政策处理清零工作，确保项目无障碍施工。提前完成金建高铁灵洞段348户248亩土地征收，全面完成149户房屋征收清零，保障项目顺利推进。
二、积极应对疫情影响，工业项目逆势推进
面对经济下行压力，危中寻机、积极应对，全面保障实施15项工业（技改）项目。投资8.65亿元的甬金项目于5月28日开工建设，投资12亿元的奥华项目于7月1日进场施工，两个项目力争明年6月建成达产。投资4900万元的城投合力和2000万元的交投制砂项目进展顺利，去年12月底已建成试产。投资1.45亿元的浙能兰电环保技改项目、投资4800万元的牛石干粉砂浆项目等顺利推进。1至12月，全乡完成固定资产投资8.7亿元，其中工业投资5亿元，同比分别增长113.3%、285.4%。
三、突破难点堵点，全域土地整治纵深推进
坚持问题导向，破解全域土地整治遇到的难点堵点，协调处置原水泥五厂数千万元的债务清偿，项目完成施工并通过验收，新增耕地85亩。山塘庵废弃矿复垦项目加快推进，可实现新增耕地135亩。平园山口复垦项目已实现整体流转并首获水稻收成。经多轮谈判，六洞山养殖场地块达成收回协议，正加快办理立项手续。
四、补齐发展短板，经济发展争先进位
紧扣工业经济发展这条主线，一方面强服务，保障水泥建材产业稳定增长。一方面引主体，挖掘培育市场主体，做强总部经济，不断增强区域发展内生动力。今年以来，通过企业重整，物产生物科技于11月份正式运行。新增兰溪市汇通航运有限公司等3家规上服务企业。1至12月份，全乡完成规上工业产值63.8亿元，同比增长6.5%；完成限上批发35.4亿元，同比增长14.9%。
2021年工作思路
2021年，按照市委、市政府工作部署，发挥区位优势，抢抓交通建设、产业转型机遇，着力改善生态环境，全面深化社会治理，深入实施乡村振兴，努力推进乡域经济转型发展和跨越发展。
一、加快产业转型升级，打造实力灵洞
1.强化保障快推进。分秒必争抢进度，千方百计补短板，保障12项续建工业（技改）项目“提档加速”。保障甬金迁建、奥华纺织等省重大产业项目于今年6月建成投产。加快亦家小微产业园、牛石技改扩产等项目建成达产。积极推进浙江永联民爆等新项目早日开工建设。力争明年实现规上工业产值80亿元，同比增长30%以上。2.强化招引促落地。加大甬金、奥华等下游企业招引，力争明年招引工业项目三个。挖掘和发挥灵洞乡贤和总部经济优势，招引贸易主体三家以上，发挥好红狮集团、物产中大贸易优势，推进总部税收落地，力争明年实现批发贸易额80亿元，同比增长100%以上。3.强化转型注活力。积极推进传统建材产业集聚发展和转型升级，腾出新的发展空间。继续引导企业开展项目技改，推进物产生物科技扩容提质，助推嘉宝化工涅槃重生。加大对低小散粉磨企业环保执法力度，严控扬尘、污水和噪音污染，推进企业绿色生产。
二、深化美丽乡村建设，打造和美灵洞
1.补齐基础设施短板。坚持项目引领，强化基础配套。积极筹措资金，探索建立村村、村企对接帮扶机制，加大对地下管网、道路硬化等基础设施建设的投入，打破村庄发展不平衡的问题。完成美丽城镇创建和耕头畈村美丽乡村建设，启动板桥村美丽乡村建设，补齐环境短板，促进乡村振兴。2.深化全域土地综合整治。全面完成洞源村全域土地综合整治项目验收。继续开展主干道沿线低效用地处置，集中力量完成金兰北线两侧低效闲置企业处置，通过土地复垦和生态修复，以点串线、以线带面打造靓丽风景带。3.深化生态环境治理。深化“八有八无”创优。着力解决基础薄弱村乱搭乱建、乱堆乱放、禽类散养等共性问题；深入推进垃圾分类工作，大力推行“两定四分”法，优化垃圾分类和清运体系，固化机制，落实常态长效，逐步形成良好生活新风尚。推进道路扬尘治理。健全主干道洒水降尘和清扫保洁机制，加大超限超载联合执法力度，减少抛洒滴漏；加快矿区道路建设和生态修复，配合实施矿山皮带廊建设，有效缓解道路运输压力，减少道路扬尘；压实企业主体责任，强化扬尘源头治理。规范建设工地管理。加强重大交通工程，以及在建工业项目建设现场管理，落实隔离、降尘、防抛撒等措施，营造规范文明有序的施工现场。4.强化交通建设保障。积极配合推进灵洞公铁水联运枢纽建设，全面加快金兰中线、金建高铁、兰溪港方下店作业区等重大交通工程建设，配合做好涉征港区政策处理工作，保障项目无障碍施工。完成上下郭铁路立交工程建设，启动完成金兰中线连接线等四条“四好”公路建设提升，持续优化区域交通路网体系。5.做强文化旅游产业。坚持“文旅兴兰”战略不动摇，把灵洞旅游开发纳入到古城保护开发和金兰创新城建设的高度去统一谋划。配合文旅部门，深化与江西大觉山景区集团交流合作，推进项目落地。深度挖掘历史人文和自然禀赋，讲好“六洞山涌雪洞”“小三苏栖真寺”等故事，融合全域土地综合整治项目，建设红狮生态农庄，努力培育旅游发展增长极。
三、深化基层社会治理，打造平安灵洞
1.完善源头防控机制。以系统推进“最多跑一次”改革为动力，把平安建设与乡、村矛调中心建设工作相融合，健全乡村两级矛盾调处联动机制，因地制宜发挥村务协商委员会、党员联系户等机制作用，凝聚化解合力。充分发挥乡、村、派出所三级监控体系作用，利用物防、技防，融合群防，形成源头治理新格局。2.抓好矛盾纠纷化解。进一步理清矛盾缘由，落实领导包案化解机制，创新实行“分等级办理、分类型管理、分批次处理”信访工作三分法，推动积案化解“急件急办、平件快办、难件联办”，强化“一人一对策、一人一方案、一人一档”机制，力争信访积案全面清零。3.强化民生服务保障。推进居家养老社会化服务水平，继续夯实服务基础，利用多种形式的康养模式，多层次精准服务，不断满足现代养老需求。落实“一户一策一干部”工作，进一步健全扶贫对象动态监管机制，及时建档立卡管理，做到“不漏一户，不落一人”。深化危旧房全面解危工作，完善“全覆盖、网格化、常态化”巡查机制。完成烟溪幼儿园建设，有效解决周边村民及务工人员子女入学难题。
四、强化基层组织建设，打造灵洞铁军
1.突出基层党组织核心作用。以党建工作品牌创建为载体，有序推进“五星三强”创建工作，争创金华市级“五星三强”示范乡。做好村级组织换届后半篇文章，发挥基层党组织战斗堡垒作用，凝聚干事创业合力。推进村社工作“十必须”制度、严格执行“三务公开”。依托跨区域党建联盟平台，提高两新组织党建工作质量、规范两新党建阵地建设。2.强化党员干部履职尽责。丰富活动载体，大力选树先进典型。狠抓乡村两级干部管理考核，优化干部岗位分工，开好每季乡班子成员和村主职干部述职会议，现场比拼、公开评议。落实“一线”工作法，定人、定岗、定责、定时，全力攻坚克难，推进项目建设。3.落实制度规矩严肃纪律。发挥纪检、组织和农业线的协同作用，用好“三资”智慧监管平台，切实维护好村集体和群众切身利益。深化清廉村居建设，因村制宜探索创新规范，打造村级“小微权力”的运行样本。严格执行各项规章制度，做到令行禁止，提高干部的执行力和战斗力。
