横溪：打造生态小城镇 诗画休闲区

　　奋力开创横溪发展新局面

　　横溪镇党委书记 赵仲君

　　市委十四届十一次全会立足现实、着眼当前、面向未来，对兰溪高质量发展指明了方向，是一次在重要时间节点召开的具有全局性的重要会议。横溪作为融入金义新区的桥头堡，将认真贯彻落实全会精神，紧紧围绕“担当追赶、再创辉煌”的目标要求，深入实施“四大战略”，聚焦聚力“项目攻坚提速”“城乡品质提升”“干部作风提效”，以“三个真三个实”为抓手，奋力推进全镇社会经济高质量发展。

　　一是真学实研，提高政治站位和干部效能。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义和全会精神，按照市委“干部作风提效年”工作要求，坚持问题导向效果导向，高质量推进大学习大调研。要在真学习上下功夫，着眼于干部学习成长，推行“151横享学”干部学习成长提升计划。“横享学”即在横溪持之以恒地享受学习，坚持1个主题、5个载体、1个总结，以勤学之风提升干部作风，营造善学善进的良好氛围。要在真调研上下功夫，没有调查就没有发言权，要把大调研作为三服务和提升干部业务水平的重要内容，带动镇村党员干部常态化走访调研，进一步找准制约横溪发展的难点、群众关心的痛点和影响企业发展的堵点问题，切实将钻研业务的能力转化为解决实际问题的能力和本领。

　　二是真思实谋，加快产业融合和镇村发展。新发展要有新思维，横溪要在“重要窗口期”开创新格局，须在产业融合、做大集镇上做文章。充分发挥区位优势，把横溪镇建设为三城物流中枢重镇为目标，大力发展物流产业，同时坚定成长型中小企业的孵化区的定位，突破空间资源瓶颈，挖掘现有工业用地空间，主动承接义乌国贸智造综合发展区、金义都市新区科创制造产业区的产业外溢，积极谋划各产业融合发展，培育新的产业增长点，形成以包装和商贸物流为主的产业体系，初步实现经济社会发展提质升级。重规划强管理，提升镇村发展。以351国道绕开原集镇段外迁新建为契机，优化47省道集镇段与351国道主线的衔接，完善集镇功能布局，调整好人居环境保护区中工业用地功能，完善教育、文化、商业区块配套，加强秩序管理，打造兰溪市域东部工贸强镇、金义都市区产业服务特色区。提质优化“八有八无”，扎实开展村级环境乱象整治，落实农村保洁长效机制，实现村庄环境面貌的改善。

　　三是真抓实干，提振干部信心和攻坚能力。树立真抓实干导向，在全镇面上形成大抓落实的工作氛围。以基层党建、环境整治、社会治理、项目建设等工作为考核内容，特别是要加速项目攻坚，加快推进虞街矿地综合利用项目、韵达物流、351国道征迁、全域土地整治重点等重点项目，逐一落实 “一个作战计划、一个工作专班、一次动员大会、一组政策文件、一套考核机制”的“五个一”动作，列出“时间表”、挂出“作战图”，压实镇村干部的主体责任，在攻坚克难中提振信心，在拔钉除障中增强凝聚力，进一步提高干部队伍的团结意识、协作精神和集体观念，注重营造重团结、讲协作的氛围，形成齐心干事的合力，锻造一支敢打必胜、善作善成，不见成效、决不收兵的横溪铁军。

　　2021年是“十四五”开局之年，恰逢我党百年华诞，横溪镇将以更饱满的精神状态、过硬的工作作风，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发！

　　2020年工作亮点

　　党建引领社会治理有进步。横溪镇以党建为引领，牢牢抓住三个“心”，即以党员率先示范为核心、以党员联系户为轴心、以硬性制度为垂心，常态化开展“夜学+夜访”活动，让镇村干部一起学、一起干，有效化解矛盾，加强干群交流，打通服务群众最后一公里，同时，以党建+为抓手，打好“三张牌”，即宣传牌、活动牌、制度牌，大力推进新时代“乡风革命”行动，有效提升社会治理水平。

　　因地制宜扶贫消薄有成效。利用闲置旧校舍整合14个村资源实施联购厂房出租消薄，与金华市泓美工贸有限公司达成租用协议，年租金120万元，并与亩均税收挂钩调整租金，联购项目推进了村集体经济发展，达成消薄目标。保障4类人员住房安全，完成全镇54户4类人员危旧房修缮。实施低收入农户动态调整，动态调整低保户保障金，确保低保户收入达到最低保障标准。

　　专班推进政策处理有速度。按照“一个项目+一个专班”工作机制，定人定岗定时定责，积极快速推进有关项目政策处理等工作，14天完成城头村460余亩土地流转；完成加油站地块15亩土地政策处理；9天实现虞街村桐坞岭自然村下山搬迁63户农户100％签约。351国道改扩建项目土地政策处理工作已完成，项目施工正在有序实施。

　　2021年工作思路

　　横溪镇将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，因地制宜、精准施策，扎实推进乡村振兴发展。

　　发挥区位优势，促进产业融合发展。注重内扩外引，加速项目招引落地。紧抓金义都市区产业辐射带动，融入都市区建设，做好金义产业转移后花园。重点承接浦江经开区、义乌国贸与先进智造综合发展区、金义都市新区科创制造产业发展区的产业外溢，主动对接外来客商，加大招商引资力度，培育新的产业增长点。继续加快可津小微创业园建设，加大入园企业招商引资力度，把好入园产业和企业质量关。谋划建设第二个小微园，集约规划长乐磁业地块周边零星土地，提高土地利用率，完善小微园整体布局达到产业集聚效益。积极推进恒昌包装、天德塑胶等企业扩建技改项目建设，促进企业提质增效。加快韵达物流项目土地政策处理工作，按时间节点落实相关工作，加快医用复合材料项目前期审批手续办理，确保项目早落地、早建设、早投产、早见效。扎实推进虞街矿地综合利用项目，全面完成项目政策处理工作，完成国庆村下山搬迁（矿地利用）地块政策处理工作。

　　深挖内在潜力，推进有机更新。坚持问题导向，强化政策措施，通过提升一批、整治一批、收储一批，实现国庆工业园区的有机更新，明确有机更新的主体范围，以总体规划方案为行动纲领，分类推进、分步实施。全面梳理园区产业、企业现状，精准定位、科学规划，以建设路为界，推进国庆园区东区“退二进三”、西区先“退二优二”后“退二进三”，实现土地资源的集约利用。深化“亩均论英雄”改革，严格企业入园条件，淘汰亩均产出偏低的项目。创新模式，高标准推进园区建设，通过“政府回购”、优质企业购买、国资平台市场化收购等形式盘活土地资源，加快“腾笼换鸟”，提升低效工业用地产出效益。

　　发挥区域特色，实现农旅融合。大力发展特色农业，致力农旅融合发展，加强现有薄壳山核桃基地的抚育管理工作，稳步发展香芋、马铃薯等特色农业。大力培育水蜜桃、猕猴桃种植，发展休闲农业。实施西塘下美丽乡村示范村建设，挖掘山水等资源，充分利用方增先文化名人效应， 通过建设景观节点、道路改造、溪流美化、绿化提升等，体现生态宜居村庄美理念，布局林果蔬渔业全面协同发展。

　　狠抓全域整治，促进生态环境提升。完善集镇基础设施配套，加强秩序管理，打造整治有序的集镇环境。实施“碧水、蓝天、净土、清废”四大行动，完善工作机制推进“五水共治”、“三改一拆” ，继续贯彻落实河长制，开展“低小散”作坊及六小行业整治工作。以无违建创建为抓手，以一户多宅整治、危旧房整治等为载体强势推进“三改一拆”工作。强化拆旧控新，坚持新增违建“零容忍”，加强拆后利用工作。广泛动员群众，着力解决垃圾分类不到位的管理顽疾，扎实开展村级环境乱象整治，落实农村保洁长效机制，实现村庄环境面貌的改善提升。

　　关注民生民意，促进社会事业发展。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。落实各项社会保障制度，加快农村基础设施、合作医疗等农村公共事业发展，抓好意识形态建设，推进乡村振兴建设。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，实施横溪镇中心幼儿园改建工程。着力夯实社会治理基础，以“一体两翼”社会治理体系建设为核心，全面推进基层党建+社会治理，继续用好“三心”，深化全科网格建设，健全“四个平台”运行机制。落实好“走村不漏户，户户见干部”长效进村入村工作机制，及时收集民声民意，切实解决好群众关注的热点问题，及时排查化解矛盾纠纷，落实好困难群众的帮扶救助措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　带好队伍，促进基层组织振兴。加强新一届村级党组织班子队伍建设，落实全面从严管理的要求，开展规模化、标准化建设，规范村级财务、议事规则，增强村班子凝聚力、执行力、战斗力。从严管理党员干部。立规矩、树正气，把从严管理的要求落到实处。充分发挥党员的先锋模范作用，切实做好党员亮身份活动，落实好党员设岗定责制度和党员联系户制度。把党建与三改一拆、五水共治、环境卫生、垃圾分类等各项工作相结合，最大化发挥党员的模范带头作用。