履职尽责谱华章 百尺竿头更向前

　　记者 徐正达

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是新中国历史上极不寻常、极不平凡的一年。回眸过去的这一年，兰溪市人大常委会交上了一份收获满满的答卷：听取和审议“一府两院”专项工作报告17项，作出决议决定25个，任免国家机关工作人员95人次、人民陪审员151名，票决政府重大投资项目8个，审查规范性文件17件……一组组数据、一项项成果，记录了市人大常委会为推进“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略作出的积极贡献。

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年。站在新的历史节点上，市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“担当追赶、再创辉煌”目标要求，深化推进“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略，以“项目建设提速年”“城乡品质提升年”“干部作风提效年”为主题，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，全力助推经济社会高质量发展，为“十四五”开好局起好步贡献人大智慧和力量。

　　聚焦中心 服务大局更有力

　　一年来，市人大常委会坚持把党的领导贯穿人大工作全过程和各方面，突出政治引领，把握正确方向，充分彰显了人大政治机关的鲜明特征。

　　旗帜鲜明讲政治，不折不扣促落实。市人大常委会深入学习贯彻党中央、省委、市委全会等重要会议精神，自觉按照“重要窗口”建设要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。常委会领导服从市委安排，主动担当作为，担任土地综合整治、越龙山旅游度假区建设、生物医药、光电产业、酒类行业整治提升等指挥部或工作专班的负责人，主动开展工作，全力保障市委意图和决策的贯彻落实。

　　全体参战抓防疫，履职尽责显担当。新冠疫情发生以来，市人大常委会按照市委工作部署，迅速行动、依法履职，第一时间发出助力打赢新冠疫情防控阻击战通知书，动员和组织在兰各级人大代表投身防控阻击战。疫情以来，在兰各级人大代表捐款捐物共计4000余万元，居金华各县（市、区）首位，涌现了全国抗击新冠肺炎疫情先进个人胡芳等一批先进典型。

　　监督履职 助推发展更有为

　　回顾过去一年，事关兰溪发展的每一个大事大项，人大力量从不缺位。市人大常委会牢固树立服务发展理念，坚持精准监督、有效监督，做到人大监督紧贴发展大局，充分彰显人大工作机关的使命担当。

　　去年12月15日，市人大常委会组织百余名在兰五级人大代表开展共谋“十四五”发展活动，着眼兰溪经济社会发展及“十四五”规划编制，代表积极建言献策，共提出建议175条，为提升规划编制质量贡献人大智慧。 监督和支持政府管好老百姓的“钱袋子”，是人大工作的一大重点。市人大常委会紧抓预算审查监督重点领域和重点环节，强化预算绩效监督、审计问题整改跟踪监督，促使完善管理制度33项，整改事项73个，3亿余元资金管理得到进一步规范，财政预算监督工作取得扎实成效。

　　在评议部门工作的基础上，市人大常委会着眼“两官”队伍建设，开展对4名法官和2名检察官的履职评议，通过走访座谈、评查案卷、旁听庭审等方式开展全面评议调研，有效促进了“两官”依法履职能力的提升，收到良好效果。

　　另外，市人大常委会紧紧抓住省人大出台《浙江省民营企业发展促进条例》的契机，及时向市委建议开展条例的学习培训，以实际行动为民营企业鼓劲加油、增添动能，依法保障和推动全市民营企业和民营经济高质量高水平发展。

　　以人为本 为民履职更有情

　　百姓的呼声，就是履职的方向。市人大常委会坚持以人民为中心，听民声、顺民意，与人民同心同行，积极回应人民群众重大关切，充分彰显人大民意机关的深厚情怀。

　　保供水是“一号民生工程”。市人大常委会通过视察供水干管改造提升、农村饮用水达标提标等项目，全力助推项目落地见效；通过持续监督，全市城乡供水保障体系进一步完善，保障能力得到较大提升，一批人民群众关切的供水保障重点难点问题逐步得到解决。

　　去年11月13日，兰溪市社会矛盾纠纷调处化解中心人大代表联络站揭牌。市人大常委会充分发挥人大优势，发动代表积极参与，统筹推进全市矛调中心代表联络站、点、岗建设，常态化组织代表进站坐班，取得良好效果。

　　除此之外，一年来，在生态环保、食品药品安全、社会保障、交通、美丽乡村建设等重要工作中，兰溪人大都充分发挥凝心聚力、服务大局的优势和作用。

　　激发活力 代表履职更有效

　　人大工作潜力在代表、活力在代表。市人大常委会致力推动代表作用充分发挥，优化履职保障，努力推动人大工作根植于民、服务于民，充分彰显人大代表机关的为民底色。

　　从群众中来到群众中去。市人大常委会持续推进“四好”代表联络站建设，一年来，全市代表联络站组织开展各类活动129次，收集各类建议397件，落实解决363件；代表参加视察调研、列席人大及政府各类会议362人次，旁听庭审94人次；通过人大信访，受理群众来信来访38件次。加强代表履职考评，组织3名在兰金华代表向常委会述职，完成了56名市代表向所在乡镇（街道）人大的述职考评，并对部分优秀代表进行表彰，进一步激发代表履职热情。

　　加强建议办理，激发代表履职热情。十六届人大四次会议期间，首次开展代表审议意见“即交即办”，现场办结建议17件。通过常委会领导领衔督办重点建议件、审议代表建议办理专项报告等方式，不断强化办理督办。一年来，市十六届人大四次会议期间代表提出的285件建议，除9件因条件不具备留作参考外，其余都已基本办理或正列入计划逐步解决。

　　固本强基 自身建设更有成

　　打铁还需自身硬。市人大常委会坚持从严从实抓自身建设，不断增强履职能力，持续改进作风、凝聚合力，充分彰显人大权力机关的良好形象。

　　政治建设持续强化。市人大常委会自觉坚持党的领导，强化政治理论学习和武装，突出人大政治机关、权力机关地位，加强代表机关、工作机关建设。全面落实党组管党治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，自觉落实党风廉政建设和意识形态责任制，机关政治建设得到进一步强化。

　　工作作风持续改进。市人大常委会不断加强调查研究，围绕经济社会发展重点难点问题积极建言献策，形成后疫情时期产业经济发展、老旧小区改造提升、养老服务体系建设等14篇调研报告。并以“干部作风提升年”活动为契机，深入开展“三服务”活动，以“百千万”行动为载体，深入一线访民情、听民意，着力推动一批人民群众关注的现实问题的解决。

　　整体合力持续加强。市人大常委会通过组织培训，全面提升代表履职能力。持续推进街道人大规范化建设，任命人大街道工委委员34名，并以工作清单的方式明确人大街道工委年度任务，形成重点工作推进合力，进一步放大人大工作联动效应，推动全市人大工作再上新台阶。