用好“两榔头” 争当“排头兵”

　　▼市场统一办证 送证上门

　　2020年，兰溪市场监管局根据市委“环境兴人”工作要求，坚持“深化改革、优化服务、强化监管、保障民生”工作主基调，当好深化改革“排头兵”、服务发展“店小二”、维序维权“主力军”、四大安全“守护者”，全力营造宽松便捷营商环境、公平有序市场竞争环境和安全放心消费环境。

　　2020年亮点工作

　　一是市场主体逆势增长。去年，兰溪市市场监管局出台了全省首个《市场监管领域减轻处罚幅度清单》，以柔性执法保护企业创业热情，全年减免处罚金额超180万元；开展市场主体“增量提质”百日攻坚行动，以此为抓手推动全市市场主体在疫情下逆势增长，截至2020年底，我市市场主体总量为55939户，市场主体总数排名从2019年金华第7升至第5，新设市场主体11647户，同比增长38.51%，同比增幅稳居金华第一。

　　二是助企服务精准有效。针对企业融资难问题，去年共助企完成动产抵押融资超30亿元，知识产权授信质押超2亿元（最先在金华地区完成年度任务，专利权质押登记金额1.45亿元，同比增长11.54%，超目标11.54%）。同时，牵头纾困专班圆满完成“两直”资金补助工作，发放资金2500余万元，惠及小微企业及个体工商户近4000家。

　　三是品牌工作突破明显。2020年，兰溪市市场监管局成立了全省首个质量提升党建联盟，新增“品字标”企业4家，超额30%。同时，指导企业发布“浙江制造”团体标准5项；完成知识产权贯标认证企业7家，新增国内商标注册2400件，专利授权147件，PCT国际专利申请11件，同比增幅均居金华前列，知识产权弱项逐渐补强。

　　四是“两厨”建设领跑金华。去年，兰溪市市场监管局率先在金华地区完成60家校园智能阳光厨房建设，超年度任务240%；超额完成全市16个乡镇（街道）农村家宴放心厨房点位建设。承办金华市学校智能阳光厨房和农村家宴民生实事工作现场会，并在会上作经验交流。

　　五是疫情防控措施有力。疫情期间，兰溪市市场监管局聚焦防疫物资市场乱象，加大违法行为打击力度，严格落实产品质量监管，全面保障复工复产。其中，查办的2起“问题口罩”案件被国家总局列为非法制售口罩典型案例，相关工作得上级领导的批示肯定。

　　2021年工作思路及重点工作

　　营造宽松便捷营商环境 激发市场主体活力

　　一是市场主体准入准出更便利。2021年将进一步深化“放管服”改革，确保市场监管部门“开办企业、注销企业、市场监管、信用体系和信用监管”4项一级指标全部达到全省前沿水平，知识产权活力评分提升30%。同时，持续推进企业生命周期“一件事”改革，进一步优化审批，提升市场准入准出便利度，力争2021年市场主体新增10000户，市场主体存量跻身金华各县市（区）前4。

　　二是事中事后监管机制更高效。将持续推进“互联网+监管”改革，不断健全跨部门“双随机、一公开”监管机制，切实提升事中事后监管效能。谋划推行“认违认罚从宽处理”制度，进一步规范自由裁量权，深化包容审慎执法理念，保护企业创新创业热情和活力。

　　三是服务企业形式载体更精准。聚焦企业融资难题，进一步扩大知识产权质押融资覆盖范围，实现知识产权质押授信超2亿元。同时，依托新一轮小微企业三年成长计划，牵头做好小微企业金融扶持、培训等工作，新增“个转企”200家，新增小微企业1600家，其中新增八大万亿重点产业小微企业500家。

　　落实落细助企服务工作 助推产业高质量发展

　　一是持续推动质量品牌工作。2021年将以纺织行业智能制造示范市创建为契机，选取9家重点牛仔布企业实施对标达标行动，助推产业升级。同时，借力“省级小微企业质量体系认证提升”项目申报，争取省级专项补助资金，引入第三方认证机构提升纺织小微企业质量管理体系。此外，2021年计划培育“品字标”企业3家，发布“浙江制造”标准5项。每万人发明专利拥有量超11件。新增注册商标2500件以上，力争培育驰名商标1件以上。

　　二是加速特色食品产业发展。坚持食品安全与产业发展协同推进，推动兰溪小萝卜、兰溪风肉等品牌地理标志证明商标尽快落地；扎实开展“兰溪美食”统标工程建设，加快兰溪鸡子馃等特色食品的金华地方标准制订进度，推进产品质量提档升级；聚焦食品产业链延伸，深入实施梅江烧·杨梅酒行业培育三年提升工程，对梅溪流域白酒生产加工单位进行集中整治和规范引导，发挥集聚优势做强产业文章，提高产品附加值。

　　三是完善企业信用监管闭环。着力将信用监管贯穿市场主体全生命周期，根据省市场监管局即将出台的信用修复办法，在公示系统和省信用信息平台开展信用修复工作，给予失信主体纠正错误、改过自新、继续发展的机会；结合“三服务”活动，积极开展“守合同重信用”“浙江省信用管理示范企业”培育帮扶行动，目标培育申报AAA级守重企业2家、AA级5家、A级10家，浙江省信用管理示范企业2家。

　　打造安全放心消费环境 守护民生安全底线

　　一是以全国文明城市创建为契机，助力提升城市品位。2021年将扎实开展小餐饮、农贸市场、小食杂店等行业整治行动，提升一批、规范一批。同时，依托第三轮兰溪市农贸市场改造提升三年计划，分类分步促进全市农贸市场硬件提档、管理升级。此外，对照四星级农贸市场标准，计划对青松菜场及农贸市场周边店铺环境进行统一规划、统一提升。北门菜场迁建项目，预计2021年底可交付使用。

　　二是以创建全域放心消费示范市为动力，打造放心消费亮点。2021年将开展全域放心消费创建工作，重点培育好定制、体验、时尚、智能、绿色消费五大新型消费教育基地，并对现有放心消费单位进行重点打造，打造不同行业和不同区域放心消费新亮点。目标培育发展放心消费单位5000家、放心农贸市场3家，计划选取“人民北路”核心商圈打造放心消费片状亮点，将游埠古镇打造成放心消费示范样本乡镇。

　　三是以守牢“四大安全”为底线，维护市场秩序稳定。加大重点领域监管力度，持续加强农村食品安全、校园五毛食品、保健食品等民生热点领域违法行为查处力度；持续开展综合执法亮剑、“行业清源”等整治行动，加强涉企违规收费、转供电、单用途预付卡、商业秘密保护等领域专项执法，维护市场公平竞争，保护企业和群众权益。

　　记者 徐桢瑾