全国文明城市如何创？

　　为进一步贯彻落实全国文明城市创建动员誓师大会精神，持续提升城市精细化管理水平和公共服务质量，助推全国文明城市创建工作走深走实，日前，兰溪市综合行政执法局召开创建全国文明城市新闻发布会，发布《兰溪市综合行政执法局创建全国文明城市专项行动计划》。

　　据悉，该计划涉及人行道停车秩序整治行动、不文明养犬行为规范行动、出店占道经营取缔行动、道路扬尘污染治理行动、联合执法专项检查行动、精细化管理街区创建行动、环卫保洁质量提升行动和园林绿化品质提升行动等八项内容。

　　一、人行道停车秩序整治行动

　　按照“应划尽划、适当隔离、畅通优先”原则，持续深入推进人行道机动车和非机动车泊位施划工作，推动微型停车场建设，纾解停车供需矛盾，建设智慧停车系统，为市民出行提供智慧化停车服务。同时，不断增设公共自行车、共享电单车数量和点位，为市民“最后一公里”出行提供便利。突出执法刚性，在开展违停车辆现场查处和违停抓拍工作的同时，对违停车辆依法采取现场拖移的行政强制措施，倒逼市民养成文明停车习惯。

　　二、不文明养犬行为规范行动

　　持续高水平、高效率、高质量开展以“对市民养犬全面重新排查登记、全面免疫办证，对不文明养犬行为全面严管重罚，关爱犬只权益”为重点的养犬管理“三全一关爱”行动，提高市民文明、科学养犬和关爱犬只意识。重启养犬管理“两头乌”行动，执法队员早上7时前、晚上8时后开展犬类常态化监管，集中整治公园、广场、沿江步行道等公共区域内的流浪犬、无主犬、无证犬，打击遛狗不拴绳、粪便不清理等行为。全面深化巩固文明养犬示范小区创建工作，全力落实社区养犬管理“3个100%”“三个一”“三个好”标准。

　　三、出店占道经营取缔行动

　　结合开展门前五包活动，重点解决沿街商铺乱摆放、乱堆砌、临时搭建、出店经营及流动商贩问题，教育引导商家店铺严格执行“门前五包”制度。对不遵守规定的商家店铺，按照“三色单”执法模式，对初次轻微违章行为进行提醒，对二次违章行警告，对第三次违章一律按照法律法规实施处罚。

　　四、道路扬尘污染治理行动

　　一方面加大对工地周边路面清洗的频次，另一方面重点整治施工工地渣土运输不规范、扬尘满天及偷倒建筑渣土等行为，对违规企业及个人一律按照法律法规的上限从严从重从速顶格处罚。通过严管重罚，迫使施工单位严格按照标化工地进行建设、施工和运输，从根本上减少扬尘污染对广大市民日常生活的困扰。

　　五、联合执法专项检查行动

　　建立“综合查一次”执法联动机制，由该局牵头，组建由公安、市场监管、行政执法、辖区街道、属地社区五个部门单位及其他相关部门单位共同参与的“5+X”联合执法队伍。根据“综合查一次”联合检查事项目录及全国文明城市创建要求，一次完成对同一对象的多个事项检查，做到“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，推动“最多跑一次”改革向执法监管等领域延伸，做到“服务零距离、监管不扰民”。

　　六、精细化管理街区创建行动

　　根据“城乡品质提升年”活动相关要求，由该局牵头，在和平社区、天福山社区、金信村、二号区、四号区等五个区块打造精品街区，按照“综合查一次”联合执法模式，对精品街区沿街商户、餐饮单位等进行“全面式”“清单式”摸排，并针对排查出来的问题开展多部门联合执法，做优市容、交通、环卫、绿化等各项工作，深化、实化、常态化推进城市精细化管理，为全国文明城市创建提供精品型街区样板。

　　七、环卫保洁质量提升行动

　　一是全面夯实道路洗扫车、道路洒水车等机械车辆与人工清扫保洁相结合的作业模式，增加环卫专业车辆、专业技术人员配备，优化作业方式、作业时间，增加机械化作业频次，不断提高环卫精细化保洁水平。二是规范城区餐厨垃圾处置，推进“桶换桶”、密闭化侧翻车垃圾收运模式，减少跑冒滴漏等问题发生，增加城区人流量大、商场店铺林立区域的清运频率，确保日产日清，力求随满随清。三是坚持问题导向，强化对市场化运营公司的指导督查，对城区责任范围内重点道路、小区等环境卫生薄弱环节、薄弱部位进行全面督查，发现问题及时汇报，及时整改，切实做到问题解决在一线。四是深化城区公厕“五化”提升行动，对公厕的环境及内部物件进行拉网式跟踪消毒、彻底清洁、维修更换，针对重要路段场所的公厕，增加保洁次数，做到随脏随清、勤查勤洗，提高公厕服务水平，为市民提供干净、整洁的如厕环境。

　　八、园林绿化品质提升行动

　　以“一街一特色、一路一主题”要求，因地制宜，高标准推进主道路景观改造。合理选址，增建微型公园，在消除安全隐患、卫生死角的同时，变闲为宝，满足市民休闲游乐需求。同时，不断加大裸土治理工作，对毁绿损绿行为，一经发现从严从重从速处理。

　　创建永远在路上。该局负责人表示，将以“背水一战、志在必得”的决心，以“抓铁留痕、踏石留印”的作风，全力开展市容秩序“八大”行动，不断完善城市综合功能，全面提升城市环境品质，推进城市治理体系和治理能力现代化，通过超常规的工作举措，全力打好打赢全国文明城市创建这场硬仗，以实实在在的成效增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　记者 姜一峰 通讯员 黄丽美