念好民爆物品安全监管“紧箍咒”

　　民爆物品的安全管理工作是关系社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的一件大事。近年来，随着兰溪经济建设步伐的加快，重点工程项目总量增长迅速，民爆物品使用量一再攀高，民爆物品安全监管压力与日俱增。

　　如何保障民爆物品使用安全规范，打造安全监管新格局？面对挑战，兰溪市公安局牢固树立“万无一失、一失万无”的安全监管意识，始终坚持打防控相结合，在实践中摸索出了一套民爆物品“一二三四”精细化管理方法，实现了民爆物品管理事件“零发生”。

　　通讯员程翼飞记者陈志恒

　　打造“一”支队伍，严格规范从业

　　民爆管理无小事，安全责任重于山。兰溪公安细化岗位职责，健全“一把手亲自抓、分管领导全力抓、治安部门直接抓、派出所具体抓”的公安监管机制。同时，以落实民爆安全管理的具体事项和相应责任为内容，按照“谁主管、谁负责”，逐级签订安全管理责任状，将安全责任落实到每一个单位、每一个环节、每一个人员，自内而外打造出了一支由179人组成的全流程化责任队伍。

　　在此基础上，该局还要求企业从强化涉爆队伍用人关入手，精心选拔涉爆从业人员，对爆破作业人员、安全员、库管员、押运员的工作情况、平时思想表现等逐一进行资格审查，确保从业人员责任心强、素质过硬。

　　3月30日上午，治安管理中心一大队民警前往爆破企业举行爆破作业人员培训会，确保每位作业人员熟练掌握爆破技术，提高安全意识。

　　像这种培训会，该局会定期集中组织民爆单位作业、从业人员及各派出所专管民警参加。通过培训、考核，严把民爆物品使用关，进一步提高辖区涉爆从业人员的安全意识和操作技能，并定期开展实践演练，提高从业人员的专业素质。

　　强化“两”项宣传，营造浓厚氛围

　　“安全生产无小事，我们一定要深刻汲取事故教训，规范安全管理，提高自我防范能力。”5月14日，刚刚接受完检查的爆破企业负责人对民警说。

　　工作中，兰溪公安从强化警示教育出发，在对民爆企业检查时，重点对从业人员进行指导培训。特别是在全国发生各类重大爆炸事故后，第一时间在民爆物品管理人员中予以通报，并召集民爆从业单位、作业人员进行学习，深刻反思特大事故的惨痛教训，从思想上高度重视安全生产，持续加强自查自纠，确保消除安全隐患。

　　同时，加强正面引导，充分利用电视、报纸、电子宣传栏、微信公众号等媒介，加大宣传力度，不断提高广大群众对民爆物品安全知识和法治知识的知晓率、熟悉率和参与率，营造人人参与、人人检举的浓厚氛围。目前，已分发各类宣传材料1万余份。

　　抓牢“三”环节，实现闭环“管物”

　　随着时空、人员的变动，民爆物品运输、使用环节一直存在着主体责任难定、轨迹难觅、作业现场难控的监管难题。

　　兰溪公安秉承“监管与服务并重”的理念，顺应时代发展，将民用爆破物品安全管理与“互联网+”模式有机结合，借力科技和网络，实现对民用爆炸物品运输、存储、使用三个环节及安全防控的全程监管，高效智能实现闭环“管物”。

　　为推动工作落到实处，该局采取“定人+定位”的管理措施，要求所有民爆物品由专职车队负责运输，每车配置专职押运人员并安装GPS车辆动态监控系统，信号实时传输至市公安局危爆物品互联网监管平台，实现公安、企业双重监督，严防途中失控，切实把牢运输关。

　　“我们综合运用传统加科技监管手段，采取视频巡查、突击检查、记录核查等手段，加强对民爆物品储存库人防、技防、物防、犬防措施的抽查检查。”该局治安管理中心一大队大队长董锦介绍，他们抓实监管存储，每周至少抽查一次治安防范措施落实情况，并签字确认，整改到位后存档备查。

　　此外，该局还通过网络建立信息互通工作平台，严格实行爆破作业项目技术负责人、爆破员、安全员、保管员钉钉群签到制度，对发放、领用、使用、清退进行全流程摄像记录并上交备查，在实施爆破作业时，全程派员监督把牢使用关。

　　细化“四”类检查，风险隐患无死角

　　“你们矿点地形险要，但是高陡边坡未设置警示牌，万一有人员进入，就会出现安全隐患。”“作业现场炸药接收时，保管员过去了，安全员却不在边上，存在监管漏洞。”今年“五一”期间，兰溪公安对民爆单位进行安全专项大检查，民警发现隐患后立即指出并责令整改。

　　为进一步加强民爆物品安全监管工作，该局细化各项检查，采取重点时期集中查、重点单位突击查、日常工作定期查、发现隐患再三查相结合的模式，有针对性地建立检查制度。

　　“对工作相对薄弱的涉爆单位、作业现场，我们会不定期突击检查。对日常检查有问题的安全隐患，还会不定期组织再三抽查。同时，严格落实‘单位日自检、派出所周检查、治安大队月督查’工作机制，做到检查不留缝隙。”治安管理中心一大队教导员章健民介绍，通过各项检查，能经常性对民爆物品的使用单位、从业人员、重点部位、防范措施等实行全面检查，对检查中发现的漏洞，及时采取整改措施，倒逼隐患消除到位。

　　今年以来，兰溪公安对省重点民爆单位突击检查8次，有效消除隐患6起，定期实地检查187家次，及时堵塞消除涉爆安全隐患32起。