招投标领域数字化 营商环境“水清鱼欢”

　　记者 徐正达

　　导报讯 “招标人代替投标单位摸取小数位为0.3，招标人代替投标单位摸取整数位为8”“本项目基准下浮率为8.4%”……昨天上午，在金华市公共资源交易中心兰溪分中心，当日首个全流程电子化招投标项目——兰溪市永昌街道清风村清风亭建设及村内道路拓宽工程完成招标。

　　本次共有38家施工单位参与投标，从各投标人自行远程解密电子投标文件到中标结果产生，均在线上完成，整个开标过程仅花了不到40分钟。“跟以往相比，现在的工程领域招标投标更加公平、透明、规范，同时降低了企业成本，整个营商环境改善了不少。”拟中标的兰溪市锦昌建设工程有限公司经营部负责人吴女士，对“线上招投标”连连点赞。

　　近年来，兰溪紧紧抓住数字化改革契机，参照电子招标投标系统交易平台认证技术规范，打造乡镇（街道）工程建设全流程电子化招投标系统，并率先在金华地区推广使用。

　　“该系统有效破除乡镇（街道）200万元以下工程招投标交易效率低、投标成本高、易发生围标串标等问题，不断延伸公共资源交易数字化末梢，打通招投标领域‘最后一公里’。”金华市公共资源交易中心兰溪分中心相关负责人告诉记者，该系统自8月份运行以来，已有106个项目完成线上交易，共计参投家数4597家次，累计节约资金589.86万元，优化资金配置6170万元，预计全年可为企业节约资金3000余万元。

　　线上招投标，如何破解缴纳投标保证金给企业增加的资金周转压力？兰溪探索创新“投标保证金承诺函”制度，企业以承诺函形式承担违约责任，不再交付投标保证金。而当企业发生违约行为时，需在15日内补交投标保证金，否则自动进入后台的“失信黑名单”，不得再次参与其他投标活动，倒逼企业诚信经营，形成公平有序的市场环境。

　　目前，已接收投标保证金承诺函4597张，优化资金配置6170万元。

　　此外，兰溪进一步推动平台“阳光”运行，提高风险管控能力。

　　依托大数据分析，对投标文件信息进行一一识别、比对分析，及时锁定雷同信息，降低围标串标风险，实现了违规违法行为“零发生”；完善外部监督，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，开通专属举报热线，对举报线索依法及时作出处理；支持全程“不见面开标”，从源头上降低暗箱操作风险，杜绝腐败行为发生，并强化内部监管，实现全流程资料电子化归档，纪委可以随时检查云数据库内的相关资料，也可以通过特定窗口介入直播监督，有效防范招投标领域廉政风险，积极构建“亲清”政商关系。