兰溪不断提升法治化营商环境

　　发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。近年来，兰溪市人民法院认真贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要论断，充分发挥人民法院司法服务职能，稳步推进各项工作落实，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，“执行合同”“办理破产”等营商环境评估指标继续保持向好。

　　“凤凰化工”“鼎盛针织”“航龙工贸”等企业通过破产重整，凤凰涅槃、浴火重生；“顺风织造公司被异地公安超额查封账户”“明辉发光科技公司合同风险”等问题得到妥善解决，切实用法治护航企业发展……

　　2021年1月至11月，该院共受理各类民商事案件5054件，审结5075件，以调解撤诉方式结案2302件，可调撤率80.86%，其中审结买卖合同纠纷576件、金融借款合同纠纷739件、民间借贷纠纷1375件。通过在审判领域发挥司法裁判的规范、引导作用，推动全市形成良好的法治化营商环境。

　　履行审判职能 营造良好法治化营商环境

　　在刑事审判中，兰溪法院注重依法打击妨害企业正常经营管理的犯罪行为，严惩破坏生产经营、职务侵占、挪用资金、非法经营、合同诈骗等犯罪案件，维护公平竞争的市场秩序。坚持用历史和发展的眼光看待企业经营的不规范问题，严格区分罪与非罪界限。

　　在民事审判中，兰溪法院注重弘扬诚实守信、公平竞争的价值导向，依法适用《民法典》等审结涉企合同、物权纠纷，坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等。行政审判注重倡导“亲”“清”政商关系，认真审查行政行为，监督和促进行政机关依法行使职权、依法履约，保护民营企业合法权益。

　　优化服务措施 为企业健康发展保驾护航

　　兰溪法院制定了《服务和保障民营经济健康发展十七条措施》，提供针对性的司法保障。积极贯彻落实省委“两手抓、两战赢”政策，出台服务疫情防控、保障复工复产10条意见。坚持善意文明司法，许可防护服原材料生产商使用破产企业厂房、设备扩产增能，为涉执防疫物资生产企业修复信用，远程立案、网上审理金华国信房地产公司破产等案件，帮助涉及企业办理解封转贷，助力涉诉民营企业渡过难关、走出困境。减少和避免执法办案对企业正常生产经营的影响，严禁超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，严格遵守查封、扣押、冻结财产的使用条件和法定程序。

　　编印《企业防范法律风险意见书》500册，在签订合同、履行合同、公司治理、企业融资借贷、劳动用工、解决纠纷等八大方面普及相关法律知识，对企业更好地防范法律风险提出建议和提示，以期能够帮助广大企业增强守法合规意识，提高应对法律风险的能力。同时，该院完善市场主体退出机制，服务经济高质量发展。成立破产庭，充实破产审判力量，破产案件以及破产企业延伸案件由专门团队审理；加强对破产管理人指导督促，建立每周管理人向法院报告案件进展情况工作机制，加强对破产企业继续履行合同、回收债务、资产处置等综合分析研判，提升处置质效。48家严重资不抵债企业移送破产，审结75件；及时拍卖“僵尸企业”及其他低效用地企业，盘活土地800多亩，助力腾笼换鸟、凤凰涅槃。与市政府组建“府院联动钉钉群”，协调推进困难企业帮扶、“僵尸企业”出清、破产案件推进等工作。

　　此外，该院还依法保护金融债权，制定《关于金融机构缓交诉讼费用暂行办法》，全力推进金融机构不良资产处置，为全市经济社会发展提供有力司法保障和有效司法服务。

　　层层压实责任 以顶格标准做好评估工作

　　兰溪法院高度重视、精心准备，以顶格标准做好营商环境评估工作。成立优化营商环境领导小组，由院长担任组长，分管副院长担任副组长，指导协调解决优化营商环境工作中的重大问题。组织立案、审判、执行、审判管理、宣传等相关部门负责人组成工作专班。

　　针对由法院牵头负责的“执行合同”和“破产办理”两项评价指标。首先是持续增强力量，在上述提及的破产审判专业化基础上，从去年7月起，涉及执行合同质效的买卖合同纠纷全院统一由立案庭办理，立审结合，减少解决纠纷时间，提高审判效率。其次是建立完善机制，如实行抽取样本的类案统一归口审理、建立买卖合同小额索赔的快速程序、样本类案件实行立审执一体化、加强审执衔接、拓宽替代性纠纷渠道、加强财产保全等。第三是加强指导宣传，主动对填报主体进行业务指导，释明填报涉及的相关法律问题，并通过报纸、微信公众号等多种方式宣传法院采取的各项优化营商环境的措施，优化相关营商人士的主观感受。

　　下一步，兰溪法院将围绕浙江打造“重要窗口”、建设共同富裕示范区、争创社会主义现代化先行省的新目标新定位，以扛旗争先的精神状态，坚持服务大局、司法为民、公正司法，争当新时代法院现代化建设排头兵，为努力打造彰显兰溪特色的共同富裕县域样板作出新的更大司法贡献。

　　本版文字 记者 陈志恒

　　本版图片 由兰溪法院提供