加快转型 跨越发展 努力打造共同富裕的灵洞样板

　　2021年，灵洞乡聚焦聚力产业转型、乡村振兴两大主战场，攻坚克难，加快项目建设，推动全乡各项工作再上新台阶。前三季度，灵洞乡在“攻坚争先”大比拼活动中均名列全市乡镇（街道）第一。2022年，灵洞乡将紧紧围绕市委决策部署，担当作为、砥砺奋进，加快经济社会转型跨越发展，在“扛旗争先 再创辉煌”中扛起新使命，展现新作为。

　　回顾2021

　　聚焦中心工作 全力服务保障大局

　　一是抢抓综合交通建设机遇期，加快政策处理攻坚。强化服务保障，全面加快金兰中线实施进度，同步开展两侧环境整治，12月底全线通车。加快推进企业、养殖场和金建高铁预制梁场、搅拌站临时用地政策处理，保障高铁建设无障碍施工。全面启动方下店码头政策处置工作，完成红线内77户40余亩耕地政策处置清零工作，项目于11月进场施工。二是做实“土地整治+”文章，发挥典型示范引领作用。相继完成平园山口、原水泥五厂、山塘埯废弃矿等土地复垦项目，新增耕地288亩，洞源村全域土地综合整治项目被评为省级示范工程。继续深化土地整治工作，加快金兰北线沿线六洞山养殖场等低效用地复垦。以金建高铁建设为契机，加快沿线企业征收回购，完成信捷工艺、宏伟塑料等6家企业50余亩低效用地处置盘活。三是费龙口城中村改造遗留问题妥善处置。全力保障古城开发建设，4月份完成红线范围77户167亩耕地征收签约工作；5月份完成110户安置房交付；目前615亩园（林）地流转工作正在推进，有关遗留问题逐步解决。

　　聚焦转型发展 实体经济不断壮大

　　一是存量改造提升发展能级。一手抓新兴产业招引，一手抓传统建材产业“固本强基”。1至10月，水泥企业实现产值33.3亿元，占规上工业总产值的57.3%。释放嘉宝化工与物产化工整合重组红利，浙江物产生物科技年产20万吨洗衣粉项目落地开工。二是项目建设积蓄发展后劲。积极融入功能性新材料高新技术产业园区建设，总投资40.7亿元的甬金迁建项目于去年5月落地建设，项目一期两条生产线已投产运行，可实现年产值15亿元；项目二期加快厂房等主体建设，确保明年6月建成达产。投资12亿元的新奥华纺织完成项目一期建设，正对接项目竣工验收，加快设备安装。

　　聚焦宜居宜业 乡村振兴全面推进

　　一是完善功能配套，“美丽城镇”不断深化。高标准落实“五美”要求，精心谋划实施、突出特色打造，投资950万元实施“美丽城镇”创建工作，完成集镇污水管网建设验收，公共服务配套不断加强，11月顺利通过省级验收。二是深化“村筹乡补”，项目建设全面启动。以乡财政500万元补助资金，撬动村集体沉睡资金1300万元，实施美丽乡村项目建设，解决资金投入不足问题；因村制宜，在12个自然村谋划12个年度乡村振兴项目，方村、八石溪等5个村率先启动项目建设。实施耕头畈村乡村振兴项目建设，村容村貌得到大幅提升。以“寻迹古道追梦怀清”为主题，实施板桥村乡村振兴项目。三是深化“八有八无”，环境整治提档升级。制定年度“八有八无”创建实施方案，设立专项资金，采用“以奖代补”激发各村创优、创示范的积极性。全域全面深化环境治理和垃圾分类工作，8月全乡14个村“八有八无”创优实现全覆盖。

　　聚焦精准高效 社会治理不断深化

　　一是注重源头治理，推进积案化解。建成并启用乡级矛调中心，整合便民服务中心、综治、司法调解等各线资源，实现群众办事“最多跑一地”。坚持“一线化解”“按时清零”，实现初信初访化解率100%。二是关注重点领域，强化安全监管。开展企业安全生产大排查，建立安全生产风险信息数据库，发现并整改安全隐患点208处。组织开展联合治超集中整治行动，严肃查处非法改装和超限超载等违法行为，引导210余辆重型矿石运输车主动切割栏板减轻自重，从源头上遏制超限超载，降低道路安全隐患。三是深化“结对帮扶”，经济消薄实现清零。落实“村村对接、村企帮扶”举措，由富裕村、优质企业结对经济薄弱村，以资产盘活、购买服务、公益建设、解决就业等方式，带动各结对村增加经营性收入10万元以上，5个省定经济薄弱村于9月实现消薄摘帽。四是突出重点关键，常态化开展疫情防控工作。健全精密智控机制，加强重点人员排摸核查，扎实推进疫苗接种工作，构筑全民免疫屏障。

　　聚焦党的建设 从严治党全面推进

　　一是思想政治建设不断强化。深入开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，深刻领悟习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是干部队伍建设不断加强。实施红色网格建设，深化“先锋引领”，党员队伍攻坚能力不断提升。统筹抓好村社换届“后半篇文章”，每季开展村级“攻坚争先”大比拼，实行村级监督“5+1”机制，选好用好驻村“第一书记”。健全干部考评机制，领导班子和干部队伍凝聚力、战斗力不断增强。三是基层组织建设不断夯实。洞源村、西山寺村积极申报“五星三强”基层党组织建设，引领带动村级基层组织社会治理能力提升。加强两新党组织工作，发挥红狮党建示范引领作用，红狮集团党委荣获2021年度“浙江省先进基层党组织”称号。四是全面从严治党不断深入。认真落实从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，从严从实管理干部队伍，从源头防控廉政风险隐患。健全“四责协同，五张网络”机制，始终保持正风肃纪高压态势。

　　展望2022

　　发挥主力军作用 推动高质量发展

　　加快项目建设 增强发展动能

　　坚持项目引领，明年谋划和实施产业和民生项目18项，强化建设保障，加快推进项目开工建设、投产达效。一是续建项目快推进。同步推进浙能兰电压缩空气项目实施，确保新奥华纺织项目按期投产运营。加快推进甬金二期建设，保障项目二期明年六月份建成达产。倒排计划，跟踪推进，物产生物科技年产10万吨洗衣粉项目明年建成投产。推进新联汽车零部件再制造项目建设，积极对接招引机电集团总部经济。强化金建高铁建设保障，确保项目无障碍施工。做好涉征地块政策处理，加快推进兰溪港方下店作业区（一期）建设。二是新建项目早开工。突破落地瓶颈，做好前期服务，开展甬金钛合金项目土地预征收工作，推动项目开工落地。推进红狮混凝土项目落地建设并年内投产，进一步做大做强红狮总部经济。实施亦家小微产业园二期建设，新建标准厂房4万平方米。三是谋划项目抢落地。按计划开展方村铁公水联运枢纽1500亩红线政策处理，做好前期保障。加强企业对接，优化布局设计，推进矿石运输皮带廊道建设，减少道路运输压力。实施数据赋能，推进红狮“产业大脑”建设。推进烟溪鸬鹚滩农旅开发，打造生态宜居好环境。

　　加快产业转型 激活发展引擎

　　在“碳达峰、碳中和”和“能源双控”的大环境下，传统水泥建材产业转型升级迫在眉睫。一要加快产业转型发展。落实绿色生态发展理念，研究制定水泥企业整合方案，积极落实回购清闲、整合重组、腾笼换鸟等举措，加快推进水泥建材企业减量整合发展。二要加快产业集聚发展。结合城镇开发边界调整，树立“沿江发展”理念，以高新园区落地建设为契机，统一园区规划、统一产业招商、统一基础配套，招大引强，推动新兴项目集聚发展，打造“沿江”经济带。三要加快产业延伸发展。发挥红狮集团总部优势，加快产业大脑建设，不断推动总部物流、贸易等延伸发展，放大产出效应。继续做好“电厂+”文章，积极招引优质企业落地。做强甬金总部，完成项目二期建设，积极推进钛合金项目落地建设。

　　加快环境治理 提升全域美丽

　　坚持问题导向，着力解决脏乱差和扬尘污染问题，努力打造宜居宜业宜游的生活环境。一是深化美丽乡村建设。继续深化“八有八无”创建和垃圾分类工作，全面全域整治乱堆乱放、乱搭乱建、禽类散养等共性问题，不断巩固“八有八无”创优成果。落实“村筹乡补”机制，撬动村级沉睡资金，完成12个村乡村振兴项目建设，提升农村基础功能配套，推动各村均衡发展。实施鸬鹚滩生态廊道建设，加快形成婺江生态廊道闭合圈。二是深化大气污染治理。落实企业主体责任，推进水泥企业超低排放改造，减少污染排放；加强交通、工业项目施工现场管理，减少施工扬尘；加大超限超载执法力度，加强道路清扫保洁和洒水降尘工作，遏制道路扬尘污染。三是深化低效用地整治。深入开展低效用地盘活工作，力争明年完成160亩整治任务。深入开展洞源村全域土地整治工作，连片整治金兰北线两侧低效用地，释放空间、改善环境。深入开展金兰中线道路两侧整治提升和景观改造，打造主干道风景线。

　　加快短板补齐 保障和谐稳定

　　创新思路，改进方法，努力在平安建设、民生保障上取得新成效。一是深化矛盾纠纷化解，实现积案清零。坚持关口前移，完善重大项目落地建设等社会稳定风险评估机制，最大限度把各类社会矛盾防范在源头、化解在萌芽状态。完善“一中心四平台一网格”治理模式，落实乡领导坐班接访和包案化解机制，加大信访积案化解力度。二是深化安全生产管理，消除事故隐患。重点开展联合治超集中整治行动，严肃查处超限超载等违法行为，减少道路交通安全风险。强化重点领域安全隐患排查整治，压紧压实企业安全生产和环保主体责任，落实闭环管理，坚决遏制重大安全事故的发生。三是深化民生兜底保障，助力共同富裕。深化“村村对接、村企帮扶”工作机制，不断增强村集体“造血”功能，全面消除“经济薄弱村”。筑牢共同富裕兜底防线，重点关注低收入农户、危旧房治理等保障性领域，健全扶贫对象动态监管机制，多渠道增加低收入群体财产性收入，确保“不落一户、不漏一人”。

　　加快攻坚争先锻造干事队伍

　　努力在重大项目实施，信访积案化解，土地政策处理攻坚中锤炼队伍、增强才干。一是强化示范引领，打造发展“红色引擎”。加快洞源、西山寺村党建示范点创建，通过典型带路、示范带动，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，营造“比学赶超”争先进的氛围。聚力发挥红狮党建示范引领作用，积极推进党建品牌和清廉民企延伸，不断激发两新组织活力，努力打造基层党建新高地。二是强化作风保障，营造干事创业氛围。树立实干担当的用人导向，健全和完善干部考评机制，坚持在项目一线和难题面前考验和培养干部，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力。继续推行和落实党员“十二分制”管理和“十个一律”规定，严格党员日常教育和管理，打造一支扛旗争先的干部队伍。三是强化权力监管，防腐拒变守底线。深化“三资”智慧监管平台运行，落实全程管控，保障村级资金支付安全。推进“后陈经验”村级事务数字化工作平台建设，实现村级事务线上审批运行，加强村级小微权力监督。积极培育清廉村居示范样本，充分发挥典型示范辐射带动作用，实现清廉村居建设全覆盖。