上华:助推金兰同城化 当好兰溪发展“主力军”

　　＞＞＞回顾2021年

　　作为金兰创新城建设的主阵地、金兰同城化发展的“桥头堡”，2021年，上华街道严格按照市委、市政府各项决策部署要求，以“三个年”活动为总抓手，深入推进“四大战略”在上华落地生根。

　　环境整治成效明显。上华街道以“全国文明城市创建”为契机，深入开展“八有八无”环境整治工作，实施“周六”环境整治攻坚集中行动，以每周主抓4个优秀村的整治速度，全力推动街道环境整治工作晋位提升。同时，紧紧抓牢城中村整体环境质量不高、46省道沿线“脏乱差”问题的销号整治，靶向发力，文明城市创建工作基础进一步夯实。

　　美丽乡村全面开花。着眼美丽乡村，总投资1100万元的上华村乡村振兴示范工程基本完工，投资1500万元的下吴郑店、沈村、会桥等美丽乡村项目正加快建设。全面开展“非农化”“非粮化”整治，挂图作战、销号推进，仅用两个月的时间便签订了苗木腾退承诺9000余亩，完成腾退2300余亩。

　　党建工作全域提升。深入推进“五星三强”基层党组织示范建设，突出精密智控，进一步补充、完善精密智管平台信息，建立信息上报机制，确保平台信息更新及时、数据精准。全力推进村级增收工作，提前完成消薄工作任务，21个村经营性收入50万元以上的有7个。积极搭建比拼平台，组织各村开展晒比拼工作，做实红黄旗机制，以奖优惩殆的方式，激励各村担当作为、奋力拼搏。

　　产业招引蹄疾步稳。街道工业线精干力量常驻高新区，主动配合、支持、参与高新区项目招引，主动走出去、大胆闯出去招商引资，紧紧依靠金兰创新城、高新区大平台招引大项目、打造大产业、推动大发展。目前，过会项目任务4个已全部完成。

　　城市建设稳步推进。在拆迁安置政策收紧的情况下，街道干部迎难而上，通过实行征迁任务“日调度、日排名”工作模式，创新以“责、细、勤、暖、实”为主要内容的“五字”征迁工作法，快速度、高效率推进各项任务，完成马公滩实施单元国有土地上房屋征收签约154户，签约率达100%；完成集体土地房屋征收签约229户，实现集体土地征收签约安置双100%。

　　服务保障全力以赴。始终把服务助推金兰创新城建设作为工作主线，全面开展低效用地整治出清工作，对亩均税收5万元以下企业，研究谋划改造提升方案和举措，分类制定承诺达标、异地搬迁、技改增资、转让出租、依法关停等“一企一策”，按照“收回一批、整改一批、提升一批、合作一批”的工作原则，全街道累计完成277.44亩低效用地整治出清工作。

　　＞＞＞展望2022年

　　2022年，上华将紧紧围绕“推进金兰同城化，建设金兰创新城”这一中心主线，全力做好发展空间、产业培育、民生基础和党的建设四篇文章。固定资产投入35亿元以上，规上工业总产值增幅20%以上，财政总收入增幅达到20%以上。

　　做好发展空间文章。一是进一步凝聚合力，全心支持创新城建设。牢固树立建设创新城就是建设现代化新上华的发展观念，持续增强大局意识、机遇意识，进一步夯实齐心协力、众志成城建设创新城的社会基础。二是拓展建设平台，推进城中村改造和全域土地整治工作。全力推进创新城核心区块房屋土地征收工作，为创新城拓展出完整可建设的地块500亩以上。深入开展全域土地综合整治，形成上华“一带四区”的空间格局。完成兰湖文旅项目用地征迁及坟墓搬迁工作，为兰湖开发腾出不少于2000亩的发展用地。积极配合和支持高新区建设，盘活低效用地500亩以上，新增土地500亩，为高新区项目落地提供坚实保障。

　　做好产业培育文章。一是主导产业保障方面，加快华润三九中医药项目、新明珠药业、东上科技等项目的建设进度，保障好高新区及兰湖文旅项目落地的政策处理，着力形成产业集聚发展格局。二是城市建设保障方面，全力打好“全国文明城市”创建三年攻坚战，持续优化提升城市基础配套设施，着力形成全民创建的良好格局。主动对接金义都市区一体化发展平台，统筹创新城核心区、兰湖省级旅游度假区、高新区产业园一盘棋，狠抓产城融合项目招引和落实，加快推进“三生融合”。三是现代农业发展方面，利用非粮化整治，推进土地流转，引进粮食种植企业，发展现代农业，确保建成一个千亩方农业项目。

　　做好民生基础文章。一是努力提升村级集体经济收益。因地制宜探索经济发展模式，充分利用金兰创新城建设及高新区发展优势，围绕兰湖旅游开发，通过发展物业经济、探索劳务服务、推进农业生态旅游、创建3A旅游村庄等方式，大力提振村集体经济。二是打造乡村环境新面貌。扎实推进“八有八无”环境整治工作，重点推进沈村、新周、会桥、皂洞口等美丽乡村项目，同时着眼衢江堤防沿线村的美丽廊道建设，依托堤防加固工程的完工和中吴、大园畈片区的“千亩方”“万亩方”土地项目的启动，全力打造沿衢江堤岸休闲农业带。三是打造治理有效新样板。进一步加大省级乡镇（街道）法治化综合改革试点建设力度，通过加强街道矛调中心建设，有效发挥矛调中心在街道重点项目建设中矛盾纠纷调处化解的积极作用，同时，做实有矛盾村调解主任上门调，街道干部下村调的“矛盾不出村”模式，确保矛盾不上交。

　　做好基层党建文章。持续开展党员整治立规创优行动，从严开展党员教育管理，不断加大警示教育力度，筑牢遵纪守法思想底线，切实发挥党员的示范带动模范作用。深化细化“四责协同”，推动“三责机制”上下贯通、同向发力，持续加强对“一把手”和领导班子监督，做深做实同级监督文章，科学有效运用基层公权力监督平台，进一步探索“一肩挑”形势下村级权力监督运行机制，织密权力“监督网”、拧紧思想“总开关”；常态化开展“清风”行动，严查严纠违反中央八项规定精神和漠视侵害群众利益问题，从严查处不收敛、不收手、不知止问题，持之以恒推进清廉单元建设，力争2022年实现清廉村居培育全覆盖。打响基层党建上华品牌，做好做实“红韵田园”党建联盟工作载体，打造区域统筹、产业融合、多方联动的利益共同体，推动实现“村自为战”向“握指成拳”的发展转变。

　　本版文字 记者 蒋宇欣 本版图片由上华街道提供