自然资源勇担当 扛旗争先强保障

　　2021：谋亮点谱新篇，全面践行创新发展理念

　　2021年，兰溪市自然资源和规划局紧紧围绕“两统一”核心职责，纵深推进国土空间治理现代化，聚焦规划蓝图、要素保障、资源保护、生态美丽、民生服务“五项关键”，扛旗争先，逆势奋进，扎实推进自然资源各项业务工作，交出了年度工作高分报表。

　　（一）聚力发展空间，做优做强土地盘子。全年累计争取新增建设用地指标4833亩，其中城市分批次指标1579亩。通过存量挖潜、低效整治，扎扎实实干出1156亩盘活挂钩奖励指标，占比达73%，较2020年提高了20%。全市完成国有建设用地供应172宗7396亩，其中出让土地102宗3457亩，工业用地出让60宗1839亩，占出让总量53.2%，有力保障工业经济发展所需。

　　（二）发挥规划引领，谋划提升城市品质。荣获2020年度金华市金义都市区建设工作先进集体。“1+X+Y”镇村体系规划、工业用地布局和综合交通三大专项规划稳步推进，城市规划体系不断完善。《金兰同城专项规划》顺利通过专家评审，金兰同城化、共建都市区迈出新步伐。上华村列入全省第一批100个“多规合一”规划编制试点村庄。

　　（三）践行“绿水青山就是金山银山”理论，奋力打造全域美丽。全域整治高标推进，灵洞乡洞源村全域土地综合整治与生态修复工程荣获省级精品工程，兰江后陆、水亭生塘胡、游埠九龙、香溪（一期）4个全域项目通过验收，新增水田面积1792亩。森林资源保护与提质增彩成效显著，荣获省政府表彰的“森林浙江”建设突出贡献集体、全面禁止非法交易和滥食野生动物工作突出贡献集体。2020年至2021年，共新增国土绿化面积10449亩，两年即完成五年行动任务的69%，位列金华第一。

　　（四）顺应时代潮流，谋深做实数字化改革。柏社乡岭坑山萤石矿成为全省首个实现井下矿区“5G+智慧矿山”无人采矿项目。9月成功获批数字国土空间“绿矿智用”多跨应用场景省级试点，充分发挥兰溪矿产资源丰富、矿山企业多为国企的管理运营优势，系统谋划涉矿全产业链数字化改革。全业务流程减少7个事项，审批时间至少缩短180天，重塑矿政管理模式。

　　（五）落实节地战略，强化低效用地整治。全年消化批而未供土地4233亩，完成率219%，排名金华第二。其中，2009~2018年批而未供消化668亩，完成率154%，排名第三；盘活存量建设用地3142亩，完成率129%；低效用地再开发4105亩，完成率237%，排名第二，各项考核任务均超额完成、排名前列，获市委、市政府主要领导多次批示肯定。

　　（六）突出党建主题，深化清廉资规建设。一是审计、巡察整改。通报审计、巡察反馈的问题，警示全局干部提振廉洁、服务、奉献的工作作风，筑牢反腐倡廉和遵规守纪的思想战线。二是意识形态工作。积极履行好落实好意识形态工作主体责任。全面排查意识形态领域风险隐患，不断加强意识形态阵地建设。三是党史学习教育。紧紧围绕落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，不断强化理论信念教育，有效提升了全局党员干部的党性修养。

　　2022：扛旗争先抓落实 全力谱写新篇章

　　对标“十四五”时期全市经济社会发展总体要求，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以强烈的责任感和紧迫感，找准服务大局的切入点、关键点，系统谋划工作抓手，不断提高对全市发展的贡献度和支撑力。

　　（一）坚持“一张蓝图”，提升城市品质，不断增强吸引力。有序推进国土空间规划编制，贯彻执行《金兰同城专项规划》，加快金兰同城步伐。编好乡镇级国土空间规划，深化综合交通、村庄布局（1+X+Y）、工业布局（工业红线）三大专项规划，加快推动城乡协调发展，做好规划引领文章。

　　（二）深化“两项改革”，破解发展难题，不断增强创新力。一是持续深化数字化改革。2022年“绿矿智用”多跨应用场景将在净矿“码上”出让的基础上，深化功能集成，加快推动具有兰溪特色的涉矿行业数字化改革。另一方面，大力推进林业领域数字化改革。稳步推进“数字森防”管理体系建设，对“林火智治”的装备和系统进行升级改造，推广“地灾智防”应用。二是聚焦综合审批制度改革。推动内部审批流程再造，持续推行并优化储备项目联审制度，提升审批服务效率。2022年6月底前，实现工程建设项目报批材料精简96份，减少比例60%以上。实现土地收回重新出让业务办理时间缩短48天，土地出让到工程证批前公示、许可办理时间缩短46天。

　　（三）抓好森林“三个绿”，实现生态蝶变，不断增强承载力。一是扩面添彩抓“增绿”。2022年完成造林任务1200亩，实施千万亩森林质量精准提升工程，计划完成2万亩。二是生态优先抓“护绿”。全面贯彻落实“林长制”，建成县、镇、村三级林长体系。全面推进松材线虫病防治，完善森林防灭火安全体系构建。三是聚焦产业抓“富绿”。充分挖掘和释放优质森林资源，深化林权制度改革，多途径发展林业适度规模经营，多元化培育绿色富民产业，积极创建“千村万元”林下经济增收帮扶工程示范村。

　　（四）做优土地基本盘，做强工业经济，不断提升保障力。一是用地指标盘子。积极包装和招引国家、省级重大项目，拟争取重大项目保障计划指标3000亩以上，积极争取谋划重大产业项目奖励、争取异地搬迁安置等单列计划，全年保障城市批次指标1000亩以上。二是补充耕地盘子。积极谋划高效推进全域土地综合整治，推行“3+X”模式，打造乡村全域土地综合整治与生态修复工程2.0版本。2022年计划通过“万亩土地整治”行动，新增水田7100亩（含旱改水）、垦造旱地900亩、建设用地复垦2000亩。三是低效用地盘子。以“万亩低效用地整治”行动为契机，推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，完成低效用地再开发3400亩、盘活存量建设用地2400亩、消化批而未供2000亩。

　　（五）贯彻落实全面从严治党，牢固树立“三个意识”，不断提升向心力。一是牢固树立“责任就是担当”的意识，把“四责协同”落实到位。健全党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任的“四责协同”机制，把“四个责任”贯通起来，形成一个责任共同体。二是牢固树立“权力就是风险”的意识，把廉政风险管控到位。自然资源领域掌握了土地、规划、矿山、林木等重要资源，是资源富集、资金密集的典型领域，定期分析研判廉政风险点并严加防范。三是牢固树立“领导就是监督”的意识，把党内监督制度执行到位。旗帜鲜明讲政治，坚守廉洁自律底线，自觉抵御各种利益诱惑，自觉维护清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”干净的政商关系，努力营造风清气正的政治生态。

　　记者 成超/文