兰溪社区智解矛盾绘就基层治理“幸福底色”

　　记者 成 超

　　导报讯 近日，在兰溪市上华街道马公滩社区，居民周阿姨所在的小区高层自来水管破裂并渗水，三家邻居相互埋怨、推诿，问题解决陷入僵局。“我要找龚师傅，他热心又得力，肯定能帮我们解决。”接到求助后，“老娘舅”龚汝芳来来回回跑了10多次，一家一家做工作，终于使三家人达成和解，愿意共同出资修理。

　　今年以来，兰溪在探索党建统领基层治理、多元主体合作共治的矛盾纠纷化解体系上，充分发挥社区调解“第一道防线”的作用，形成了“全面掌握、全新变革、全员覆盖、全力化解”的社区治理模式，有效化解邻里、家庭婚姻、房产经济、劳务关系等方面的矛盾纠纷，把社区建设成为共建共治共享的幸福家园。

　　全面掌握，构筑信息“硬底座”。今年以来，全市21个城区社区共收到居民各类诉求逾万条。为全面掌握各类信息，兰溪通过数字化技术，建立了“矛盾纠纷兜底化解一件事”应用平台，打通16个部门、19个数源系统，搭建专题数据仓，设立矛盾纠纷、人员信息等大数据库，现已归集数据8799万条，实现疑难矛盾纠纷应兜尽兜。同时，科学制定监测预警规则，实现风险隐患智能感知，自动转入兜底化解，有效破解上下左右协同不畅的堵点，全面提升化解社会矛盾的社会化、智能化、专业化水平。

　　全新变革，实现化解“新速度”。大单元融合型社区中，多方协作化解矛盾纠纷是必然趋势。在应用平台中，目前已经有73个部门、16个乡镇（街道）、365个村（社）纳入线上管理体系，贯通全市矛盾纠纷调处网络，推动部门间多跨协同，实现矛盾纠纷“一平台”通管，全市域通办。自应用上线以来，已化解疑难矛盾纠纷362件，平均化解时长缩短70%以上。同时，兰溪依托应用特定热词分析和事件高发统计等功能，建立溯源治理对接机制，第一时间在社区平台推送社会风险提醒函、溯源治理建议函，推动矛盾纠纷源头治理。

　　全员覆盖，织密排查“责任网”。全面落实矛盾纠纷排查机制，推动党建统领网格智治，充分发挥社区网格员、微网格长的作用。在一些开放无序管理难度大的老旧小区，“小区自管会”代替缺失的物业服务，以小区居住时间长、有威望的党员先锋和热心居民代表为主体，推动居民实现自我管理、自我服务。今年，云山街道竹园社区的网格长胡建明发现并解决车站东路上圈养犬类、户籍证明等纠纷43件；黄湓社区“社龄”20几年的网格长老阮处理各类纠纷37起；黄龙洞社区的网格长蒋应生在小区文明创建时，处理各类邻里矛盾36次。

　　全力化解，筑牢稳定“防御线”。大单元融合型社区择优配备团队，通过做实机关干部组团包联，使资源下沉、力量下倾，并招募街道综治线干部、乡贤、法律顾问等，持续充实网格调解力量。“邻里矛盾是常有之事，一旦处理不好，可能会引发社会矛盾。”云山街道枣树社区党委书记章小牛专门成立调解工作室，对居民反映的纠纷问题，总是在最快时间深入纠纷现场调解处理。兰荫社区、青松社区、横山社区等社区则专门成立了“老娘舅”调解室，专治群众反映的家事、难事、烦心事，为社区和谐稳定筑牢第一道防线。