从新加坡的离校制度变革看教育的发展

早就听闻新加坡教育发达，校外培训也很发达。到新加坡的这段时间，聆听了新加坡国立教育学院教授的介绍，也走访了一些学校。闲暇之余，也在新加坡国立教育学院的图书馆翻阅了一些中国和新加坡教育的比较论文。对新加坡的教育有了一个粗浅的了解。

学业负担：

教育必须面对的现实问题

那天，在新加坡南洋初级学院参观结束，与刘俊铭校长进行新加坡高中教育体制问题的交流。并就新加坡目前实施的离校制度，发表了各自的看法。刘博士也觉得，儒家文化圈的人对教育的追求和学业的内卷几乎是相似的。我也很认同这样的观点。

新加坡的学生课业负担用我们旁观者的视角观察，其实并不会轻。新加坡教育在2012年到2019年之间，完成了由原来的以能力为导向转向了以学生为本、以价值观为导向的教育。疫情对学校教育的冲击似乎都是一样的。为了便于学生进行网上学习，新加坡提早五年完成了给所有中小学生配备手提电脑的计划。而疫情也改变了新加坡的教育理念。到了2020年过后，新加坡在没有放弃以价值观为导向的理念下，提出了倡导终身学习的方针。

但是学生的负担并没有因此而减轻。在我们看来，新加坡离校制度是一个非常重要的原因。他们根据小学六年级的离校考试成绩，分为四年的快捷班和五年的普通班两种类型。高分者可以读快捷班，低分者或者在快捷班中成绩退步者，进入普通班。这显然与新加坡崇尚精英教育的理念有关。但却让小学生在六年级就面临了一次类似升学的分流考试。因此，每年的九月份，会有很多家长让孩子请假去校外培训班参加个别辅导，以应对离校考试。

而国内学生的课业负担主要还是集中在作业量过大，学生参加的学科校外培训任务过重。因此，我们国家推行的“双减”政策正是对我国学生课业负担的现实问题的破解之法，有针对性地解决学生在学习成长过程中的突出问题，有利于学生的身心健康发展。

理念引领：

教育必须推动的转型问题

新加坡教育部显然也意识到学生课业负担重这个问题，他们计划在2024年由现行的小学离校制度转变为按科目编班的制度。

事实上，新加坡一直在为减轻学生负担而努力。2005年新加坡教育部在1997年提出的“思考型学校，学习型国家”（Thinking Schools Learning Nation）政策基础上提出“少教多学”的改革措施，其核心并非教学投入的减少，而是教学质量的提高，主张教育应关注人的全面发展而非考试的成绩与排名。这次教育改革采取减少课程内容和作业量，缩小班级人数等举措为学生参与创新性活动和各类社团活动预留时间和空间。

2018年，新加坡教育部又实行了“为生活而学习”的新一轮教育改革，主要是减少学生的标准化测试。2019年起逐步取消了小学和初中的年中考，而高中的年中考根据刘俊铭博士的介绍也将在2024年予以取消。这一举措，被认为是减轻学生课业负担的一个重要载体。

到2024年，将现行的离校考试制度转变为由科目编班制度，不再实行快捷班和普通班的编班方式。而是根据学生每一个科目的成绩，按科目水平编班。类似于我们国内的走班制度，避免从小学毕业开始就对学生进行贴标签。

虽然整个制度的改变是有利于学生的分层学习，有利于减轻学生的课业负担的。但是，我个人依然觉得，新加坡的离校考制度也好，科目编班也罢，对小学生的课业负担根本上是没有办法进行减轻的。不可否认，对于新加坡的小学生而言，这已然是一个不小的进步了。

教育始终在向着有利于人的全面发展而努力。我们的核心素养和新加坡的核心价值其实也有异曲同工之处。我们只有全面落实“双减”政策，推动“五育融合”，才能培养出着眼于未来发展的人。

兰花小学校长 黄常清