当好群众“代言人” 履职尽责谋发展

满怀人大制度自信，坚定履行代表职责。我自1990年当选为兰溪市第十届人大代表，2001年当选为金华市第四届人大代表后连任至今，又于2002年当选为浙江省第十至十二届人大代表，总任省市县三级人大代表近35年。其间，我坚守岗位，顽强拼搏，做大做强立马控股集团。与此同时，我积极参政议政，了解民情，关注民生，排解民忧。我先后递交了100多个议案建议，其中数十个议案建议被评为各级优秀和重点议案建议。有的议案建议引起了高度重视，产生了积极效应。

一、为当地财政社保减负解困

2002年，我当选为浙江省第十届人大代表，正遇兰溪财政和社保支付双重困难。我通过深入调研思考分析发现，困难的主要原因是历史包袱和现实压力。历史包袱主要是上世纪80年代，兰溪国营二轻企业辉煌，荣为全国百强县。随着改革开放深入，兰溪国营二轻企业步入困境，财政收入锐减。经过改制，大量人员下岗失业进入社保，社保资金入不敷出，不堪重负。

兰溪辉煌时，省里定下的财政分灶吃饭体制，兰溪财政税收上交比例高，地方留成少；各项基本建设投资，则自筹资金多，省补资金少。由此，造成了兰溪财政资金倒悬倒挂。交通、水利、城建等各项基本建设和民生工程滞后，经济社会发展受到影响，财政税收更加困难。深思熟虑后，我在省人代会上就“兰溪财政与社保举步维艰”提出了建议。

我在建议中提出了解决兰溪财政困难的“四步棋”：一是省政府要改变对兰溪财政分成体制和补助政策，使兰溪卸下历史包袱，轻装上阵。二是兰溪自己要加快发展，增加财政收入。三是省相关部门，对兰溪企业发展要给予政策倾斜。四是社保支付实行全省统筹，解决兰溪社保资金的困难。

继续发力，效果显现。围绕上述主题，在我担任省人大代表15年期间，一共提交了60多件议案建议，对于兰溪财政与社保困难做到年年提，年年讲，逢会必讲，见领导就讲，得到了省领导、省财政、省社保及相关部门的关注。兰溪的区域类别终于由上档降到中档，财政和社保的困难也每年得到了一些补助照顾，压力得到了相应减轻和缓解。

二、为企业和企业家提出“三不”建议改变信贷危机

2008年不可抗拒的国际金融危机爆发，国内企业被波及，而中小企业受到严厉冲击和挑战。有的企业生产经营困难，有的停产倒闭。

在省人代会上，我提出了《对企业和企业家不懈怠，不抛弃，不失救》的“三不”建议。在建议中，我列举事实，呼吁党和政府及社会各界对金融危机不要掉以轻心。

一石激起千层浪。“三不”建议在《浙江日报》《钱江晚报》上发表，后迅速被全国10多家新闻媒体转载，反响强烈。之后，各地政府金融机构纷纷出台政策，建立政府搭建的财政转贷资金平台，帮助企业转贷。金融部门对企业实行不减贷、不抽贷的政策，促成一大批中小型企业渡过了金融危机的难关。

三、揭开浙江“最多跑一次”帷幕

我出席2015年举行的省第十一届人大四次会议，时任省委书记夏宝龙来金华代表团听取代表发言。围绕会前调研，紧扣人民群众和企业界广泛呼吁的办事难、办事慢、办事贵问题，我提出了要求政府有关部门“提高办事效率，优化营商环境”的建议。

我的发言，当场受到夏宝龙书记的肯定。夏宝龙书记说：“树根代表，你的发言我听明白了。我给你一把‘尚方宝剑’，今后企业难办的事，你先找兰溪的书记去办；兰溪书记办不了，你去找金华的书记办；金华的书记办不了，你到省里来找我办。”此话说得我热血沸腾，全场人大代表响起热烈掌声。

之后，许多媒体采访我，并叫我参加省里相关部门组织的座谈会。从此，揭开了全省“最多跑一次”改革的帷幕，百姓与企业办事更加便捷。

四、“五水共治”风起云涌

兰江是兰溪人民的母亲河。自古以来，兰溪人依靠饮用兰江水生活。步入90年代后，随着兰江上游各地工业和城镇化的迅速发展，工业污水和生活污水的无序排放，兰江水受到了严重污染，依赖饮用兰江水生活的兰溪人民深受其苦。我自2006年开始，每年都在不同季节沿兰江上游的婺江、衢江实地查看水情，到各断面交接处的水文监测站了解水质变化情况，发现位于兰江上游的金华江流域，长期流到兰江的水质达不到Ⅲ类水标准。每年枯水期，兰江水质甚至达到劣Ⅴ类水，这种水质已不能用于生活，更不能饮用。为此，我一方面呼吁市委市政府、市人大领导要重视开辟新的饮用水资源，早日完全摆脱饮用兰江水；另一方面，我于2013年2月在金华市六届四次人代会上提交了《关于要求开展综合整治金华江流域水环境》的议案，被大会列为“一号议案”。当年8月29日，金华市人大常委会作出《关于加强金华江流域水环境综合治理的决定》，金华率先开展了声势浩大的区域治水行动。‌2013年12月26日，全省启动“五水共治”行动，涉及全省各大流域的治水活动在浙江大地风起云涌，史无前例。至此，“五水共治”成效显著，但该项行动还只是逗号，还远远没有画上句号。

我是农民的儿子，又是退伍军人，入职过集体企业，也创办了民营企业。对民生艰辛，对民营企业创业创新艰难，感同身受，体会深刻。这些年来，我自己克勤克俭，尽可能回报社会，为名校改建、村庄美化、灾区重建等慈善事业捐资超过7000多万元。过去我是省市县三级代表同时担任，如今还担任金华市人大代表。

回顾30多年担任人大代表的经历，我是人民代表大会制度的见证者、践行者，我深刻体会到，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，这一制度保证了人民当家作主和中华民族的伟大复兴，是非常优越和深得民心的好制度。作为人大代表，我将一如既往做人民群众的代言人，积极建言献策，参政议政，继续为百姓幸福、社会繁荣、祖国强盛贡献自己的一份力量！