让村级“小微权力”更好地在阳光下运行

记者 徐正达

导报讯 “有件事情跟大家商量一下，村里有块土地要平整，需要用到挖机，大家一起探讨一下”“现在的市场价大概是每小时140元，我建议多找几家问问价格，看能不能压到每小时130元”“我认为价格是一方面，挖机师傅还是要找那种认真负责的”……近日，在兰溪市上华街道马鞍徐村的“周二议事会”上，该村党支部书记、村委会主任郑跃进就村里的土地平整事宜与村“两委”成员、村监会成员、联村干部、村务协理员等展开讨论。

“村里的这块地就在46省道边上，之前疏于管理导致杂草丛生，别人以为是荒地，经常倾倒垃圾，既会污染土地，也会影响市容环境。因此，我们想着村里出点钱，把土地平整一下，也可以种点蔬菜啥的，这样大家就不会过来倾倒垃圾了。”郑跃进告诉记者，此次会议就是让大家讨论土地平整的具体事情，选出一个最佳方案。

据悉，为推动决策更加科学高效，马鞍徐村每周二召开“周二议事会”。会上，村里将要开展的工作由村干部集体讨论决定，杜绝一言堂现象，使村级工作运行更稳定。

除了“周二议事会”，近年来，马鞍徐村持续深化“后陈经验”，积极发挥村监会职能，尤其针对群众参与监督积极性不高、村级事务共商共议机制不够完善、村级财务公开不够透明、村监会作用发挥不够明显等问题，探索决策监督制度，通过创新“三三制”等举措强化基层社会治理。

当天上午，在马鞍徐村蒋村自然村，村民徐炳春刚和老伴买完菜回来，对于几年前硬化好的进村道路，他们依旧赞不绝口。“以前的进村道路是泥巴路，晴天一身灰，雨天两脚泥。现在变成沥青路，大家进进出出都方便多了，晚上也喜欢通过这条路走到防洪坝上散步。”徐炳春说。

“当时，群众对破旧的进村道路的意见很大。新班子上任后，就着手把原来的泥巴路改成沥青路。村里决定做这条路的时候，谈的价格是1立方米沥青950元，我们村监会知道这个事情以后，向村里提出来，要按照‘三三制’规定操作。经过货比三家，最后选定了一家供货商，1立方米沥青只要900元，帮助村里节省了不少钱。”马鞍徐村监会主任徐永良介绍，所谓的“三三制”规定，是指村里在进行采购或实施零星项目的时候，要确保具体执行的人数在三人以上，并货比三家。

“‘三三制’在基层社会治理中发挥了很大作用，村里的大小事情都通过‘三三制’，减少了优亲厚友的现象，使村干部的权力更好地在阳光下运行。可以说，它对村干部既是制约也是一种保护。”徐永良说。