履职为民守初心 实干担当谱新篇

记者 吴金泓

深耕基层民主法治沃土，打造履职创新实践高地。

2025年是“十四五”规划收官之年。这一年，在市委的坚强领导下，兰溪市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，将履职脚步融入发展大局，把监督目光投向民生关切，以实干担当书写了奋力推进“新时代典型工业城市”赶超崛起的人大篇章。

全年召开常委会会议8次、主任会议16次，听取审议专项工作报告38个，开展各类监督活动11次，作出决议决定20项，依法任免国家机关工作人员33人次，交办各类意见、纪要40个，2项特色工作获省人大常委会主要领导批示肯定，另有10方面实践经验获上级人大肯定或推广……一组组数据，见证着市人大常委会紧贴发展脉搏、回应群众期盼，在依法履职中迈出的铿锵步伐。

把牢方向之舵

在紧跟核心中彰显忠诚

“人大一切工作，都要自觉置于党的领导下开展，确保党的主张通过法定程序成为全市共同行动。”常委会牢记人大机关政治属性，将坚持党的领导贯穿于每一次视察、每一场调研、每一项决议……

方向决定道路，立场关乎根本。翻开常委会党组会议记录，“第一议题”学习是雷打不动的议程。在作出《关于加强农民建房管理保障农民住房权益的决议》前，常委会组成人员专题学习了习近平总书记关于乡村振兴和基层治理的重要论述，确保决议既接“天线”又接“地气”。学思践悟的成果，最终凝结成《功能型人大代表联络站实践探索》等2篇入选国家级理论汇编课题，为人大制度实践提供了“兰溪样本”。

坚持党的全面领导，体现在不折不扣的执行中。一年间，常委会就重要会议、重大事项向市委请示报告17次，召开党组会议24次研究42项重要议题。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，及时做好重要人事任免，确保市委的人事安排意图通过法定程序顺利实现。

服务发展大局，人大干部始终挺膺在前。从聚力兴兰攻坚到金建高铁扫尾，从城市环线开工到绿色矿山整合，主任会议成员的身影活跃在市委“十行动”“十工程”的一线。人大监督助力纺织业转型、民生“亮化”工程等务实做法，先后4次获得市委市政府主要领导的笔尖点赞。

强化监督之力

在履职尽责中助推发展

“如果电力问题不解决，项目运行效益可能会打折扣，必须尽快扩容，铺设专用电缆才行。”在兰溪港区铁公水多式联运枢纽项目工地，人大代表张陆峰指着眼前的设备，一针见血地指出潜在瓶颈。他的身边，不仅有审计部门的业务专家，还有融媒体中心的记者镜头。这是兰溪人大“‘代’你去监督”品牌的一次常规行动，也是“人大+审计+社会”联动监督的生动缩影。

制定人大监督与审计监督等贯通协同的工作机制，将审计的专业“体检”与人大的权威“问诊”深度融合。在重大项目现场、在国企改革一线，联合监督组紧盯预算执行、债务管理、项目决策等关键环节，推动问题整改到位，促进财政经济平稳运行。

“技改涉及跨部门审批，流程复杂且进度慢，人大代表能否帮忙推动推动？” 去年4月，一条来自“代表码”的留言，引起了金华市人大代表柳武军的重视。随即，一场在开发区代表联络站召开的专题座谈会举行，发改、环保等部门被请来“现场办公”，通过简化流程、并联审批，推动技改项目跑出了“加速度”。

从片区开发的蓝图到人才政策的落地，从综合交通枢纽的建设到法治化营商环境的打造，人大监督打出了一套助推城市能级提升的“组合拳”。与此同时，人大监督的“镜头”也对准司法公正。在法院“终本出清”执行现场，代表们不仅全程见证，更协助法官对被执行人释法说理，推动“纸上权利”兑现为“真金白银”。

恪守为民之责

在聚力同行中增进福祉

“以前审批环节多、等待久，现在流程顺了、心气也顺了！”一位刚拿到建房许可的村民感慨道。常委会首次运用特定问题调查监督农民建房工作，提出完善村庄规划体系、优化管控政策等4方面13项对策建议，有力推动政府的农民建房管理。

这正是市人大常委会始终把人民放在心中最高位置，推动解决群众急难愁盼的缩影。一年来，类似的温暖场景不断涌现。

“社区食堂开了以后，我们老两口吃饭方便多了，菜品软乎可口，价格也实惠！”在“餐饮品质提升”民生实事项目视察现场，一位老人的点赞让代表们倍感欣慰。通过完善民生实事项目“全程跟踪—年底评议”机制，就业创业供给、青年人才发展等十大民生项目全面完成，公共服务“七优享”工程持续深化。

在马涧镇，杨梅种植户看着丰收的果园，喜上眉梢：“以前种杨梅全看天吃饭，现在代表们把技术送到田头，还帮我们找销路，今年收入翻了近一番！” 通过开展“地标提效·代表赋能”活动，创新设立六大地标“代表共富产业联盟”，市人大常委会送技术服务50余场，解决产业难题30余个，带动2000余农户增收。

“代表不仅帮我们协调了扩产用地，还牵线搭桥引进了专业人才，真是我们的贴心人！”一位企业负责人在“安商惠企”活动现场感动地说。通过精心组织“三推两助、双岗建功”代表主题活动，推进10项子活动，助力解决涉企服务、产业链建设等难题200余项。

夯实法治之基

在守正创新中激发活力

“景区公共资源闲置，早茶文化如何传承？”在游埠古镇的一次“周例会”上，人大代表姜小芳抛出的问题，点燃了民主议事的第一把火。如今，古镇里一座400平方米的老屋，已从闲置资产变身为远近闻名的“一元茶馆”民生会客厅。

在这里，每周举行的“民生茶桌会”让民意充分流淌；梅屏村两位老人多年的邻里纠纷，在代表以茶为媒的温情疏导下冰释前嫌。游埠镇人大用“喝茶话事”的“小场景”，撬动了基层治理的“大格局”。

民主的形态，在兰溪生动多元。在女埠街道，“廊下议事”让民主走进长廊，关于农田水利、道路安全等众多群众意见在这里被倾听，并转化为高质量建议提交办理。一位人大代表说：“这里没有主席台，大家坐着小板凳，心里话自然就多了。”

民主的渠道，因技术而拓展。全市基层单元构建起“5+36+x+y”核心业务体系，一年来联动开展下沉活动312场，形成超过3100件问题和建议清单。深入开展“书记听发展”“市长听民生”活动，“一府一委两院”负责人128次走进联络站，与群众面对面。兰江街道“纺织服装产业链+”联络站、马涧镇“杨梅代表共富产业联盟”，这些“一站一品”的创新实践，让民主的根系深扎于产业沃土。

民主的成效，由结果来评判。市十七届人大四次会议交办的320件代表建议，均得到高质量办理，解决或部分解决率达90.31%。每一个百分点的提升，背后都是承办单位与代表数次沟通、实地调研的汗水。

锤炼担当之能

在固本强基中树好形象

打铁必须自身硬，市人大常委会对标“四个机关”定位，认真落实“作风夯实年”活动部署，从内而外淬炼履职硬功夫。

党的建设是统领一切的“根”与“魂”。机关党总支升格为机关党委，不仅是名称之变，更是战斗堡垒作用的强化。纵深推进的作风建设，让“勤廉人大”的品牌越擦越亮。

常委会搭建起履职培训班、人大讲堂等多元学习平台，既“请进来”专家授课，也“走出去”到兄弟县市取经。改进文风会风，为基层减负，让大家把更多时间精力投入到一线调研中。代表们熟练运用“金代通”“兰智评”等数字应用，让履职插上“智慧翅膀”。

常委会创新打造“‘代’你去监督”全媒体品牌，联合融媒体中心推出同名专栏，用新闻镜头追踪监督效能。一年来，“推动婺剧文化破圈出海”、“代表‘链’上履职护航企业”等18项经验做法在省级平台交流，11次亮相国家级媒体。城建环保工委助力古城保护的经验在全省发声，倪晓军代表“一颗杨梅促共富”的故事在全省分享。这些生动故事的传播，让人民代表大会制度在兰溪的实践更加可知可感可及。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。兰溪市人大常委会将继续牢记人民重托，团结奋进、勤勉担当，不断开创新时代人大工作新局面，为加快推进“新时代典型工业城市”实现新突破，谱写中国式现代化兰溪篇章作出新的更大贡献！