市公安局:不断深化执法规范化建设
记者 徐桢瑾
近年来,兰溪市公安局不断深化公安执法规范化建设,坚持以创新精准警务理念为引领,以智能化、信息化为支撑,聚力打造受案中心、案管中心、办案中心、物证中心及醒酒中心,形成“五位一体”的执法办案新模式,逐步构建起“六个一”规范化执法体系,着力提升执法司法规范化水平,擦亮执法规范化建设兰溪“金名片”。
围绕“中层执法履职”这一核心,该局将中层履职贯穿每个执法环节,严格要求中层年度办案数量、流程及主要证据的采集占比,制定并下发执法办案单位“一把手”、分管法制中层、值班中层、审核中层四张执法履职清单,加强“三位一体”执法巡查模块应用,用实际行动带动民警办好案。
围绕实战化主线,全力推动“学考练战”一体化培训模式,提升执法履职专业化水平。通过“以学促考”,提升民警执法素养,常态化开展封闭培训,切实提升民警运用法律政策、依法办案办事的能力水平。严格落实警师警徒制度和新警驻所制度,推动实现“强将多、精兵广”目标。不断创新“教科书式执法”,为民警执法提供“示范标准”,有效提升队伍专业化水平。
针对难点和顽疾,该局以“日清月结+互动群”为抓手,紧盯源头管理,坚持“每日巡查、每周通报、每月评判”制度,并依托晨会交接等制度,进行“清单化”交接,做到工作件件有回音、事事有落实。同时,按照《兰溪市公安局执法顽症问责追责办法(试行)》,严格落实执法过错责任追究制度,以严肃问责、刚性制约倒逼民警规范执法,着力整治执法办案中因责任心不强出现的执法问题。
在执法质效提升上,该局秉持“集约、智能、专业、精细”理念,深化“智能执法”应用,通过物联网技术,提高执法管理智能化、规范化、精细化水平。立足实际,适时编写实战急需、重点突出的执法培训课程,逐步形成内容全面、共建共享、实时更新的执法“微课程”体系。
不仅如此,该局还把客观公正执法考评作为保障基层实战单位规范执法的重要抓手,不断健全执法质量考评机制,持续完善法制员制度和岗位责任制,发挥办案单位执法监督效力,最大限度发挥法制员对案件办理的提前审核把关作用,落实法制民警与审核案件质效捆绑考核,倒逼执法规范化。
此外,该局采用“1+X”模式,建立由兰溪公安法治专家和公检法司律师组建的两支高端法治服务队伍,成立兰溪公安法治专家队伍,提高民警法律理论水平,提升执法办案能力。兰溪公检法司等部门专家及金牌律师还组建了“法律智囊团”,切实加强执法指导和法律保障,减轻基层负担。