落实减税降费 优化营商环境
◎ 国家税务总局兰溪市税务局党委书记、局长 毛晓东
兰溪市委十四届八次全会向全市上下发出了“深入实施‘强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人’四大战略，积极推进县域治理现代化”的集结号。税收是社会治理的财力保障，充分发挥税收职能作用，对助推企业转型升级、加快市场经济发展具有重要意义。税务部门深感责任重大、使命光荣，我们要下更大决心、花更大力气，不断强基补短、提质创新，为推动全市经济高质量发展，贡献税务的一份力量。
为把市委全会精神落到实处，高质量推进兰溪税收事业现代化进程，结合当前重点、难点问题，税务班子成员深入基层和税收工作一线开展调研，对标全会对税收工作的要求，紧抓治局、治税、治队和创业、创新、创优，厘清思路谋发展，大干实干抓落实，全力以赴为圆满完成市委、市政府下达的工作目标任务而努力奋斗。下一步，我们将着重抓好五个方面工作。
一、聚焦巩固减税降费成效，扶持企业举措再深化。减税降费是党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、增强人民群众获得感具有重要意义。税务部门将围绕全会精神，把不折不扣落实减税降费作为一项基础性、长期性工作，一以贯之地抓好落实，巩固抓落实的机制、合力和质量，拓展宣传影响力、政策执行力和优化服务行动力。持续开展“无死角”的精准培训，推广“便民化”的纳税服务，进行“精细化”的核算分析，实施“全流程”的督察督办，切实加强减税降费闭环管理，全力推动促进“六稳”的各项政策落地生效，支持帮扶民营企业发展，预计今年可实现各类税收优惠减免退税12亿元以上。扎实做好个人所得税改革后首个年度的汇算清缴工作，组织政策辅导团队深入企事业单位，开展个税实训辅导活动，及时解答操作中遇到的问题和困惑，确保纳税人充分享受个税改革红利。
二、聚焦依法依规组织收入，财力保障作用再发挥。组织收入是税收工作的中心和首要任务，立足全市经济社会发展大局，税务部门要在组织税费收入上敢担当、勇作为，主动迎战经济下行、减税降费等多重压力，依法依规征收，积极培植税源，确保量质齐收。严格坚持组织收入工作原则，扎实做好税收分析预测，科学判断税收增长趋势，把握组织收入的主动权，预计今年一般公共预算税收增长将达到10%左右。完善重点税源监控，加强对重点行业、重点项目和重点企业的跟踪管理，定期开展收入风险和管理风险分析，加强重点税源风险识别应对。以参与总部经济、全市低效用地整治等工作为契机，主动推进与相关部门的信息互联互通、共享共治，助力完善亩产税收评价体系，为招商引资、优化税基提供决策参考。
三、聚焦稳步推进税收法治，防范税收风险再提升。税收法治是税收工作的灵魂和生命线，坚持税收法定原则，要求我们必须把依法治税和依法行政放在更加突出的位置，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。我们将持续以法治税务建设为统领，以落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为依托，严格规范税收执法，健全税收执法人员岗位培训制度，经常性开展税收执法自查，完善内部控制机制，在简政放权和优化服务的同时，切实加强事中事后监管，不断健全完善税收大数据和风险管理机制。加强税法宣传，依托办税服务厅、税务网站、纳税人学堂等渠道和方式，拓展“税务机关+企业+协会+社区+学校”的五维普法格局，开展形式丰富的税收法治宣传活动，进一步提升税收遵从度。
四、聚焦提升税费服务水平，税收营商环境再优化。高效的纳税服务是优化税收营商环境的体现，如何进一步简化审批手续，优化办税流程，提高办税效率，解决纳税人和缴费人的所盼、所急、所想，是税务工作不变的主题。我们将聚焦提高税费服务质量，继续深化税务系统“放管服”改革和落实优化营商环境五年工作方案，开展好第7年“便民办税春风行动”，在提升办税效率、丰富办税体验、维护纳税人合法权益上再下功夫，切实解决好办税缴费的痛点堵点难点。以建立“智慧办税服务厅”为目标，优化大厅办税区块，构建网上办税区、掌上办税区、自助办税区和窗口办税区“四位一体”服务体系，增加自助办税和网上办税资源数量，税收业务网上办和掌上办占比将提高到85%以上。持续深化“银税互动”，加强纳税信用等级评价结果运用，帮助企业缓解融资难、融资贵问题。
五、聚焦锤炼担当实干队伍，干事创业活力再激发。坚持人才立局，围绕领导干部能力提升、全员业务水平升级、青年干部加速成长和税收专业化人才建设四个方面，推进高素质专业化干部队伍建设，打造一支善谋事、想干事、能干事、干成事、不出事的“五事”型干部队伍；坚持文化兴局，深入开展“兰馨税韵”文化品牌创建，结合税收工作主题，持续开展形式多样、丰富多彩的税务文化建设活动，全面增强队伍凝聚力、向心力和战斗力；坚持清廉塑局，大力推进清廉税务建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，密切关注“四风”新动向新表现，深化运用监督执纪“四种形态”，针对突出问题开展专项治理。着力构建亲清新型税企关系，立足本市民营经济发展现状和税务工作实际，围绕服务本市亲清政商关系监测点和“亲清政商关系”驿站建设工作，落实局领导联系走访企业制度，组建“亲清管家服务团队”，促进征纳关系和谐，助力本市民营企业做大做强。
