内聚外联不断丰富服务资源和服务功能
◎ 兰溪市供销合作总社党委书记、主任 汤宝升
兰溪市供销合作总社（农合联执委会）将根据全省深化“三位一体”农合联改革现场会的精神和要求，结合兰溪“四大战略”确定的发展方向，立足供销社作为农合联执委会的角色定位，做好农资供应、农产品流通、再生资源回收等应有服务。同时，以农合联为平台，积极承接农口部门相关外包服务，通过内聚外联不断丰富和壮大农合联服务资源和服务功能。
1.建立完善农合联组织体系。一是完善农合联会员管理机制。持续完善《市乡镇（街道）农合联组织规范化建设实施意见》、《市乡镇（街道）农合联绩效考核管理实施办法》等管理办法执行，推进会员有效管理，提升农合联运作效率和平台活力。建立农合联会员联动机制，创建会员同质行业联络群，有效推进生产技术、市场咨询、经营理念及资金互助等方面内部交流，互助互利。
二是推进农合联规范化建设。按照《农民合作经济组织联合会合作社会员规范化建设实施意见（试行）的通知》（浙农合执发〔2018〕2号）文件要求，做好合作社会员规范化提升工作，并将相关信息输入农合联会员信息管理系统。
三是挖掘培养有服务平台的产业农合联。按照兰溪市农业产业板块，在“三服务”工作中不断挖掘有潜力的农业产业，组建产业农合联，建设特色产业“一业一联”，形成覆盖全产业链的特色农业专业性服务体系。持续培养和服务好已成立的产业农合联，指导建成服务平台产业农合联。
2.推动服务资源向产业农合联聚合。一是培育农业龙头。充分发挥兰溪市农信担保公司作用，以及浙江省农业信贷担保有限公司兰溪办事处的作用，集中优势资金，积极向省农担申请融资担保，为在发展成长中的农业龙头企业和广大种养殖户注资助力，做强企业实力，增加农户收入。
二是加强品牌建设。提升主要农产品品牌的影响力。围绕“兰溪杨梅”等五大地理标志产品，深入挖掘本地特色农产品，积极推荐参加各级农产品展销、展会，通过网络直播等线上营销手段，进一步增加产品销量，提升农产品品牌影响力。
三是聚合服务功能。探索产业农合联平台服务模式，建设杨梅产业农合联样板，从技术生产、品质把控、物流包装、品牌建设、市场拓展、产品深加工等杨梅生产流通各个环节，提供杨梅产业全程社会化服务。形成兰溪专业性农合联建设特色模式，切实提升兰溪农业产业区域竞争力，提高产品附加值，增加农民收入。
3.提升农业产业社会化服务水平。主动适应现代农业发展的新趋势新需要，为乡村产业振兴提供新技术、新产品、新模式。
一是要创新产销一体化服务。探索建立“专家团队+市场团队+产业农合联+合作社”的农技、销售推广服务体制。打通农产品生产、流通、销售滞碍环节，围绕农产品降成本和增价值，开展产销一体化服务。比如发挥杨梅、枇杷产业农合联作用，鼓励有条件的农合联会员积极发展农产品收储、分拣、冷链、批发、配送、物流等一条龙服务，畅通农产品一站式产销通道。
二是探索品牌营销新渠道。依托金华市供销社农产品区域公用品牌建设，根据兰溪产业特色及农产品品牌建设情况，甄选优质企业品牌进行培养并充实入金华区域公用品牌伞下产品，形成金华地区区域品牌伞下的县市品牌联合，即“区域品牌+成员县市品牌”，将区域品牌与联合县市品牌结合，由联合品牌推进区域品牌市场影响力。
三是要注重电商平台建设。努力拓展农村电子商务这一线上商贸主渠道，以产业农合联为联结纽带，积极与电子商务龙头企业合作，大力推动优质农产品“触电”“上网”。做好农业产业培训工作，推进农村电子商务发展，培育新型职业农民队伍，引导传统营销向网络营销转型升级。
4.推动现有金融服务资源融入农合联平台。一是推进农信担保服务网络建设。要发挥现有企业（兰溪市农信融资担保有限公司）为省农信担保办事处的机制优势，借助省农担专业性金融服务能力，建设基层农业信用担保服务网点，逐步构建全省一体、上下贯通的担保体系。争取到今年底发放农业项目担保额达到8000万元，争创优秀省农担兰溪办事处。
二是提供农合联会员授信服务。加快开展对农合联会员的信用等级评定，推进农合联合作社会员规范化提升，以实现对规范的农合联会员授信服务全覆盖。
三是增强农信公司发展实力。目前，已争取到国家农业农村部在我省金融支农创新试点项目及配套经费100万元；正在争取省财政厅基层政策性农业信贷担保服务创新试点，建立由当地政府、省农担公司、合作银行三方共担的风险分散机制，即地方政府注入风险池资金不少于200万元，省财政安排奖补资金200万元，农业信贷担保业务规模根据风险池资金规模15倍放大，极大发挥财政支农杠杆作用。
5.加快推进再生资源回收利用体系建立。一是主动融入城乡环境建设。进一步规范再生资源网点布局和运营。根据辖区内经济、人口、环境和资源等具体情况，将再生资源回收行业发展专项规划纳入城乡总体规划，实现回收站点——中转站——分拣中心的合理布局。同时，联合相关部门，坚决打击无照经营、违规经营的废旧物资收购点，并予以取缔。规范行业准入门槛，建立健康有序的市场秩序。
二是助力全市垃圾分类工作。加快再生资源回收交易中心主体工程建设，提升垃圾回收利用效率，主动参与全市垃圾分类回收工作，探索可利用垃圾回收、分拣、加工、利用产业模式，挖掘再生资源回收利用效益。
三是推进中心项目落地。继续招引企业实力雄厚、行业经验丰富、资金投入可靠的规模化企业，推动兰溪再生资源回收交易中心建设。
