兰溪老旧小区探索封闭式管理破解治理难题

记者 吴金泓

导报讯 “现在小区道路宽敞了，环境整洁了，儿子来看望时按照‘亲情车’收费，既优惠又方便找到车位。”78岁的丁鼎云在兰溪市青松社区五里亭小区住了近30年，最近发现小区变了样：道路宽敞整洁，车辆有序停放，居民们感受到了从“有房住”到“住得好”的转变。

走进如今的五里亭小区，曾经 “车挤人、路难行”的混乱场景早已不见：新增的停车位上划着清晰的白线，道闸系统有序识别进出车辆，“红马甲”志愿者正巡查是否有违停情况。很难想象，这里曾是一个让居民头疼的开放式老旧小区。

这一变化得益于五里亭小区探索的封闭式管理模式。位于兰江街道青松社区的五里亭小区拥有1140户居民，是典型的开放式老旧小区。2024 年7月，周边道路实施停车收费管理后，大量社会车辆涌入小区内部，挤占消防通道和公共空间，乱停车现象愈发严重，甚至影响了消防年检。据统计，2024年7月至11月期间，12345接到有关该小区的相关问题反映就达6次，“停车乱”成了亟待破解的治理难题。

不过，此前的老旧小区改造，为小区埋下了“蜕变”的伏笔：新增的车位、拓宽的道路、部分出入口已安装的基础道闸，让推行封闭式管理有了硬件支撑。在市委社工部、建设局等部门指导下，兰江街道与青松社区决定以五里亭小区为试点，探索开放式小区的治理新路径。

然而，封闭式管理的推行并非一帆风顺。2024年9月，小区首次公示停车管理方案并组织投票，参与率仅67.1%，同意率74.1%。“不少居民不理解为什么开始收费，不想分摊设备维护、宽带月租这些费用；还有业主、租户、商户的停车需求不一样，方案制定过程很复杂。”业委会主任周志平回忆，当时，大家很难达成共识。

面对挑战，社区党委联合为推行封闭式管理专门组建的业委会，开启了“敲门行动”：工作人员逐户走访，为居民盘清利弊，算清“维护费分摊账”；联合市资规局、建设局实地调研，明确五里亭巷的市政道路属性，消除居民对“道路归属”的疑虑；推出三个月免费试运行，让居民亲眼见成效——试运行期间，小区停车更有序了，消防通道通了，走路空间宽了，越来越多居民开始支持方案。

多轮调整后，差异化收费、“车位共济”等贴合居民需求的条款被纳入方案。第二次投票时，参与率提升至77.5%，同意率更是达到86.9%，方案顺利通过。2025年7月10日，小区停车规范化管理正式落地：道闸系统精准识别车辆类型，“红马甲”志愿巡逻队实时劝导违停，“网格+志愿”的共治模式让管理更高效。

如今，小区不仅停车有序，治理效能也显著提升：业主停车费收缴率100%，收益由业委会专户管理，专门用于公共设施维护，收支情况每年公示；业委会每月开两次例会，从修路灯、补绿化到小区治安，事事有商议、件件有回音。“以前有事就找社区，现在先找业委会，居民自己成了小区的‘当家人’。”青松社区党委书记徐旭红说，这种“机制和思维的转变”，正是小区治理的关键。

从“乱停车”到“规范停”，从“没人管”到“大家管”，五里亭小区的实践，不仅让居民实现了从“住有所居”到 “住有宜居”的期盼，更为兰溪乃至更多地区的开放式老旧小区治理，提供了可复制、可推广的治理样本。