八、强化健全药品保障制度

　　《基本法》明确了药品保障制度涉及实行基本药物制度、健全药品供应保障制度、建立健全药品储备制度、药品价格监测体系、建立药品监测预警机制和短缺药品生产供应机制等。特别提出基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录，实行最优惠的报销政策，确保基本药物公平可及、合理使用。明确规定：“国家建立健全药品价格监测体系，开展成本价格调查，加强药品价格监督检查，依法查处价格垄断、价格欺诈、不正当竞争等违法行为，维护药品价格秩序；国家加强药品分类采购管理和指导。”国家通过压缩药品生产流通环节利润，缓解医保压力的深层次意图。